“积分制”赋能 看安徽淮北如何走好乡村善治之路

本文转自：央广网

央广网淮北5月15日消息（记者徐鹏）乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，治理有效是乡村振兴的重要保障。近年来，安徽淮北充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，大力推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑，推行乡村振兴积分制，以积分带动人居环境治理，引导村民自觉遵守，收到良好的效果。

“我今天用30积分兑换了一大袋卫生纸，还有一个扫帚，感觉很暖心也很便捷。”5月11日，在淮北市杜集区矿山集街道南山村乡村振兴超市里，村民张学侠经过精心挑选，用积分顺利兑换了好几样生活必需品。

张学侠向记者细说缘由：“多年来，我参加村里的文艺演出，一次性可以加30分；通过‘美家美院’的评选，也会有一些积分······兑换这些东西的积分，就是这样攒出来的。”

村民张学侠展示她的乡村振兴超市积分卡（央广网记者 徐鹏 摄）

记者看到，南山村乡村振兴超市开辟本地农产品专柜内，展示品类主要有核桃、红薯、高粱等十余种杂粮及加工品，水果类有阳光玫瑰葡萄、草莓、杏等，除此之外，还有南山端午茶和各种手工制酱。

据矿山集街道相关负责人介绍，南山村乡村振兴超市在积分兑换的基础上，增加了对外营业的功能，开放时间由每月定期开放只能积分兑换物品的方式，变成现在的“积分兑换+对外零售”，实现了职能转变，经营品类也由500件增加至2000件。

村民在积分超市兑换商品（央广网记者 徐鹏 摄）

另外，还可以根据心愿墙上村民提出的意见为村民“量身定制”不仅为村民购物提供便利，也为村集体经济增加了收益。

记者了解到，近年来，淮北市杜集区以“劳动美”公益超市（乡村振兴超市）为平台，将志愿服务、见义勇为、孝老爱亲、善行义举、红白事简办等内容纳入积分兑换管理，以先进选树、物质奖励等方式，引导群众主动参与新时代乡村文明建设，自觉抵制陈规陋习，让小积分在移风易俗中发挥“大作用”、引领“新风尚”。

评分细则及兑换标准（央广网记者 徐鹏 摄）

积分制管理看似简单，所涉工作却环环相扣：分值标准是什么、奖品怎么兑换、资金从哪来、效果怎么样？记者在杜集区朔里镇段庄村一探究竟。

笔直的乡间小道，整洁的农家小院，分类明确的垃圾桶整齐摆放在村边道路一侧，村民在房前屋后认真打扫，一派和谐温馨的画面。

面值不等的积分券（央广网记者 徐鹏 摄）

朔里镇段庄村位于朔里镇西部，下辖北段庄、西朱楼、南朱楼3个自然村，5个村民小组，468户，1800多人。2022年9月以来，段庄村积极探索乡村治理模式，围绕“善治段庄”发展目标，持续开展人居环境整治，不断强化乡村治理，形成“环境整治--积分兑换--环境优化”的良性循环。

“我们每个季度进行一次积分统计公示，30分为上限，每个人获得的积分不等，最少也会有十几分。”段庄村党总支书记丁杰告诉记者，“村民可以用积分在村里的超市兑换商品，大家都很喜欢这种形式，参与的积极性也很高。”

丁杰表示，村“两委”在充分听取、征求群众意见的基础上，确定积分制考核标准，涵盖人居环境、乡风文明、公益美德、家庭生活、“无黑无恶”等6大类19个积分项目和7个减分项目。同时，建立了“一户一积分”的积分台账，1个积分对应1元钱，通过与村内便利店、水果店等进行沟通，设立4个“积分兑换超市”点，根据获得的积分券兑换相应商品。

“每季度公示结束后，各片区协管员领取面值为10分、5分、2分、1分、0.5分的积分券，进行入户发放。”丁杰说。

段庄村乡村振兴超市（央广网记者 徐鹏 摄）

办好群众“关键小事”，就是解决“民生大事”，也是激活基层治理的核心所在。

通过积分制度的推行，当地群众参与乡村治理的热情持续高涨，有效激发乡村振兴内生动力的路径更加清晰，也为乡村治理探寻到了新路径。

杜集区相关部门负责人表示，积分制促进村级事务标准化、具象化，让一部分乡村治理工作可量化、有抓手，有助于提升乡村治理的精细化、科学化、透明化、规范化水平。

目前，杜集区全区42个村（涉农社区）全部推广积分兑换制度，发放积分券297208分，兑现积分258091分，有效激发推进移风易俗、培育文明乡风的内生动力。