都安田园综合体建设实现农业增效农民增收

本文转自：河池日报

完善“三三”机制 抓好“三端”管理

都安田园综合体建设实现农业增效农民增收

近日，在都安瑶族自治县板岭乡永仁村“秀美人家”田园综合体，64个陆基养殖圆池里鱼儿欢腾。

据该田园综合体陆基高端鱼类养殖项目负责人隆正海介绍，养殖基地有120万尾加州鲈鱼，今年9月陆续上市，产量约1000吨，预计销售额3600多万元。基地长期聘用17位村民务工，带动周边群众临时就业100多人。养殖基地还建设太阳能光伏发电，预计10月建成投入使用。通过“水下养鱼、水上发电”的渔光一体化发展模式，实现农业增效、农民增收的目标。

这是都安县田园综合体建设的缩影。近年来，该县通过完善“三三”机制，抓好“三端”管理，扎实推进田园综合体建设成效显著。其中，板岭乡永仁村被评为“2022年全区乡村振兴改革集成优秀试点村”；“三岛湾”田园综合体被评为国家4A级旅游风景区、自治区现代特色农业示范区（三星级）。

坚持“三个强化”，抓好前端统筹协调。强化组织领导。该县将田园综合体建设工作列为“一把手”工程，成立县党政主要领导任组长的建设工作领导小组，建立县、乡（镇）、村分级负责的领导机构，健全工作联席会议制度，切实强化党委、政府对田园综合体建设的组织领导。强化规划引领。立足都安区位优势和资源禀赋，制定田园综合体建设五年行动方案，将田园综合体规划与全域旅游发展规划、土地利用总体规划、村镇发展规划有效衔接。强化要素保障。积极探索政府主导、企业和社会各界参与的投资建设模式，整合部门资金和村级集体经济资金，引进企业和社会资金投入田园综合体建设；年度用地指标优先保障田园综合体建设用地需求，探索采用长期租赁、先租后让、租让结合等方式灵活供应乡村旅游项目用地；严格落实各项税收和用电等优惠政策，出台支持农民工、高校毕业生、退伍军人等返乡创业的扶持措施，引导行政资源、金融资源、社会资源向田园综合体项目聚集，形成建设的强大合力。

突出“三个聚焦”，抓好中端组织实施。聚焦“山水”抓建设，让村庄变景区。依托刁江、红水河、澄江河的山水资源优势，结合村屯特点，科学规划，着力建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的田园综合体。在“秀美人家”田园综合体，围绕“山、水、田、家”主题，按“三区两带”规划布局，统筹水、电、路基础设施建设、村容村貌改造、农村厕所革命等，建成凉风洞、亲水平台、旅游码头、沿江步道、观光台等景观。聚焦“土特”抓产业，让一产融三产。挖掘“土”的资源，实施“旱改水”项目，开发“菜稻菜”轮作、“稻菌”轮作等模式，发展毛葡萄、红心火龙果、中草药等特色种植业。截至目前，“秀美人家”田园综合体已种植水稻和蔬菜、辣椒1000多亩，年产值1000多万元；“三岛湾”田园综合体种植毛葡萄2200亩、红心火龙果150亩、其它特色水果400亩、中草药300亩，年产值1300多万元。依托“特”的优势，成功打造“桂仁佳”“头亮”牌火龙果和“瑶岭”牌野生葡萄酒，其中，都安野生山葡萄酒获得国家质检总局批准为“国家地理标志保护产品”。提高“产”的效益，充分利用粤桂协作和中央定点帮扶单位优势，田园综合体所产食用菌、生态大米等销往深圳市场。聚焦“联带”抓增收，让一地生“四金”。积极探索土地流转、土地入股、合作经营、订单生产、优先务工、社会化服务、参与经营等联农带农方式，让群众通过出租土地获得租金，以土地、资金入股获得股金，参与田园综合体项目建设获得薪金，出售土特农产品获得现金。2021年以来，永仁村“秀美人家”田园综合体实现村级集体经济年均收入15万元以上，累计发放土地流转租金50多万元，吸纳群众务工1000余人次。

注重“三方参与”，抓好后端运营管理。该县积极探索“公司+村集体+农户”三方参与模式，推动田园综合体后期开发、建设、经营和管理不断完善升级。在县级成立田园综合体运营管理委员会，负责政策指导和规划引领，企业、村集体组织、农民合作社充分发挥在产业发展中的主体作用，带动农民通过合作化、组织化等方式参与综合体建设，形成“政府引导、市场主导、多元投入、统一管理”的工作格局。