“十百千万”示范工程引领乡村全面振兴

本文转自：河池日报

“十四五”期间，都安县将分类建成乡村振兴重点示范乡镇10个以上、特色示范村（社区）100个以上、精品示范屯1000个以上、先锋示范户1万户以上——

“十百千万”示范工程引领乡村全面振兴

冬日暖阳，温暖如煦。在都安瑶族自治县九渡乡九如村摆下屯，村民房屋依山傍水，村内道路干净整洁，房屋周围是微菜园、微田园、微钓园，文化墙上，村规民约、产业发展规划、社会主义核心价值观等宣传内容进入人们视野。进村游客流连忘返，摆下屯成了远近闻名的旅游打卡地。这是该县深入实施乡村振兴“十百千万”示范工程的缩影。

为了全面加速推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村，该县学习借鉴浙江“千万工程”经验，在全县实施乡村振兴“十百千万”示范工程。“十四五”期间，将分类建成乡村振兴重点示范乡镇10个以上、特色示范村（社区）100个以上、精品示范屯1000个以上、先锋示范户1万户以上。

为此，该县印发《关于在全县实施乡村振兴“十百千万”示范工程的意见》，围绕九大任务，通过“两级五步”“三抓三促”统筹推进重点示范乡镇、特色示范村（社区）、精品示范屯、先锋示范户建设，积极培育带动一批有基础、有条件的乡镇、村屯和农村群众先富起来，当标杆、作示范，不断绘就共富共美的乡村新图景。

围绕“农村人居环境整治、乡村产业高质量发展、农业农村基础设施提升、农村社会事业发展、高素质农村人才队伍建设、农民增收致富、农村精神文明建设、乡村治理效能提升、农村基层党组织建设”九大任务，坚持“政府引导、农民主体，因地制宜、科学规划，稳扎稳打、循序渐进，生态优先、绿色发展”的原则，努力建设“基层组织好、经济发展好、基础设施好、人居环境好、精神文明好”重点示范乡镇，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”特色示范村（社区），“有实力、有风貌、有特色、有秩序、有精神”精品示范屯，“经济宽裕、精神富有、家风文明、环境优美、邻里和睦”先锋示范户。

将乡村振兴示范创建分“两级五步”稳步推进。“两级”即县、乡（镇）两级，乡（镇）级负责精品示范屯、先锋示范户的创建认定工作；县级负责重点示范乡镇、特色示范村（社区）创建认定工作。“五步”即按照申报创建、择优审批、实施创建、评审验收、表彰奖励五个步骤进行。其中，在评审验收环节，每年年底或次年年初，由县、乡（镇）两级工作专班组织评审委员会，对纳入批准创建的对象进行评审验收。在表彰奖励环节，县级工作领导小组对达到认定标准的对象授予相应称号。

强化组织保障，高位推进工作。成立以县党政主要领导为组长、分管领导为副组长的工作领导小组和工作专班，建立健全县级统筹、乡（镇）负主责、村屯抓落实的工作机制，构建了党建引领、党政主导、农业农村部门牵头抓总、相关职能部门协同推进、农民群众广泛参与的工作格局。强化督导考核，严格跟踪问效。充分发挥专班牵头、统筹协调推进作用，加强督促检查，实行“一周一调度”“一月一通报”制度，全力推进示范工程建设。强化奖惩激励，把实施乡村振兴“十百千万”示范工程创建纳入各乡镇领导班子实绩考核评价指标体系，纳入年度督查范围。强化总结推广，营造良好氛围。组织干部进村入户宣传，通过电视、微信群等多渠道、多方式、多方位宣传，激发广大基层干部和农民群众投身乡村振兴“十百千万”示范工程建设的积极性、主动性和创造性。

强化政策支持，提升服务支撑。把基础设施建设、产业发展、文旅融合、环境整治、乡村治理与乡村振兴“十百千万”示范工程有机结合起来，统筹使用财政衔接资金、粤桂协作资金、定点帮扶资金、后援单位帮扶资金、社会帮扶资金等，充分利用“五位一体”农村信用体系建设产业贷款授信资金，利用脱贫人口小额信贷、富民强产“牛羊贷”“桂惠贷”“富民贷”等政策资金，支持乡村振兴“十百千万”示范工程创建。

大力发展“1+N”庭院经济，推进美丽乡村提档升级。发展数字乡村，推进5G网络行政村全覆盖。开展农村人居环境整治，投入资金建设农村生活污水处理项目，推进农村厕所革命。

强化产业发展，促进群众增收。该县修改完善《都安瑶族自治县“十四五”特色产业发展规划》，做好“土特产”文章，着力发展牛羊、山葡萄和甘蔗等特色优势产业。依托都安高铁时代，结合创建“秀美人家”“三岛湾”市级三星级田园综合体，深挖乡村特色、乡土文化与民俗风情，推进美丽乡村+农村、文化、旅游、文创等乡村新业态。

强化“三治”融合，引领文明乡风。该县健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推广积分制、清单制、数字化等的治理方式，推行新时代“枫桥经验”，发挥新农村建设促进会、村民理事会的自主管理作用，促进农村人居环境治理，推动形成和谐邻里关系。2023年，全国“四季村晚”之冬季“村晚”文化展演活动在板岭乡永仁村示范展示点举办，进一步弘扬和践行社会主义核心价值观。

连点成线树标杆。该县制定2023年乡村振兴“十百千万”示范工程评审认定标准，创建2023年第一批乡村振兴重点示范乡镇6个、特色示范村（社区）55个、精品示范屯356个、先锋示范户3640户。举办乡村振兴“十百千万”示范工程现场工作推进会，学习交流典型经验，推动乡镇“亮晒比学”、共促提升。同时，将示范乡镇、村分一星级至五星级打造，通过以奖代补方式，分别奖励乡镇20万元至100万元、村级5万元至25万元。

今年，该县列入首批打造的6个重点示范乡镇、55个特色示范村（社区）、356个精品示范屯、3640户先锋示范户的示范创建工作稳步推进，共投入资金14.76亿元，实施补短板、促发展12大类933个项目，其中，高岭镇定福村旺六屯、板岭乡永仁村大坡屯、九渡乡九如村摆下屯示范点已初具雏形，建立了可看、可学、可复制的样板，示范带动全县乡村全面振兴作用进一步凸显。