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在我们接触的几千年史料中,能主动向朝廷申报家庭财产的,仅有诸葛亮一人。他给后主刘禅的奏章中特别说明了他及家人的收入来源。
诸葛亮的财产分为两部分:一是15顷田和800棵桑树;二是担任丞相职务的收入。前一项收入供家人使用,大致可保自给有余。后一项收入供诸葛亮本人使用,解决他“随身衣食”问题。除了这两项收入,诸葛亮再无别的进账。
诸葛亮申报财产后,外界的反应似乎很冷淡。一方面,蜀汉朝廷放着诸葛亮这么好的典型不推广,另一方面,未见官员效仿诸葛亮申报财产。
郭攸之、费祎、董允等人,都是诸葛亮在《前出师表》中极力推崇和推荐的人物,他们之中竟也无一人以诸葛亮为标榜,申报家庭财产。姜维称得上是诸葛亮之后蜀汉又一个清俭官员的典型,但他也没有学诸葛亮申报财产。
诸葛亮这类申报财产典型,不但三国时代推广不了,其他朝代也推广不了。实行官员申报财产制度,在封建时代是根本不可能的,因为阻力重重,不可逾越。历朝历代的最高统治者都不敢、不肯轻易一试。
封建社会,朝廷内、官府中的皇亲、权臣、赃官,人数不多,却攫取了全国财富的大部分。有的人富可敌国。这些权贵人物,是绝对不会赞成财产申报制度的,他们是财产申报的最大阻力。
这里可以举两个例子
东汉外戚、大将军梁冀,一门之内,前后出了三位皇后,两位大将军,被封侯者七人。梁冀败亡后,没收的财物,拍卖所得“三十余万万”,上缴国库。朝廷有了这一大笔收入,财政状况一下好转,于是宣布减免天下租税之半。
像梁冀这样的皇亲国戚和权臣,你要求他申报财产,岂非做梦?他不仅不会申报财产,还会把你掀翻。
又如清代权臣和珅,曾任军机大臣兼内务府大臣、户部尚书、议政大臣等,相当于明代以前的宰相,故人称相国。他是乾隆皇帝的亲家,执政20多年,朝中没有哪一位官员能够像他那样受乾隆皇帝宠信。
乾隆帝一死,继位的嘉庆就向他开刀,下诏宣布他罪状二十款,并责令自杀。当和珅得势时,他怎肯申报财产?作为和珅的亲家,对和珅宠爱有加的乾隆帝,又怎么会要求和珅申报家产呢?如果和珅先乾隆帝而死,当代的人及后世或许就不会知道和珅是个大贪官。
唐太宗那样贤明的君主,也没有把申报财产作为预防、遏制和整治官员贪腐的一种手段。他对付官员贪污腐败的办法,一是事先教育,二是事后惩处。其中事先教育就是劝导官员不要贪财,不要因小失大。
他曾对身边的大臣说:“若受人财贿,不过数万,一朝彰露,禄秩削夺,此岂是解爱财物?规小得而大失者也。”要官员们懂得贪污受贿在经济上、政治上不太值得的道理。
唐太宗知道有些官员数万数万的受贿,非法收入十分巨大,但他就是没有拿起申报财产这个杀手锏。他是没有想到这个杀手锏呢,还是想到了但不敢用?
唐太宗毕竟是封建时代的明君,毕竟是1300多年前的人,在反腐制度建设方面,我们不能苛求于他。这样看来,诸葛亮主动申报财产,倒是有些“超前”了。
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快照生成时间:2023-10-31 00:45:05
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