荔波 林长制保护世界级森林资源

方春英 王芳蓉

荔波，被誉为地球腰带上的绿宝石。这里，有全球面积最大的喀斯特原始森林，拥有“中国南方喀斯特世界自然遗产地”和“世界人与生物圈保护区”两张世界名片。

党的十八大以来，荔波县深挖森林生态资源和民族文化资源，通过发展生态文旅产业，打通了绿水青山与金山银山的双向转化通道，实现了生态环境越来越美、群众生活越来越好。而在新征程上，荔波县深知，要巩固生态文旅产业的龙头地位，就要让世界级森林资源得到更好的保护。

2020年9月，贵州省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面实行林长制的意见》后，荔波县黎明关水族乡尧所村党支部书记戴莹玄就有了个新身份——尧所村村级林长。最开始，戴莹玄也不太明白林长制的意义，只是按要求每个月都带领护林员巡林。在巡护了几次之后，戴莹玄深切地感受到了林长制的好处。

由于尧所村地处茂兰国家级自然保护区的发展区，时常有野生动物偷食畜禽、破坏庄稼，给村民带来不小的经济损失，许多农户甚至失去一整年的收成。过去，县林业局没有专项经费，发生这种情况都是保护区管理局象征性地向受害村民发放补助或慰问金，无法弥补村民的损失。随着此类事件愈发频繁，村民对野生动物的抵触也越来越大。

在一次巡林中，戴莹玄发现林区边的田里有捕兽夹，仔细了解后，她将情况汇报给了乡级林长，乡级林长到现场核实情况后上报了县级林长，县级林长随即安排相关部门在全县范围内进行调研并向省林业局提交了报告，同时县人大代表也提交了相关建议。

在各方的努力下，《贵州省陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》出台，对此类事件的补偿作出了详细规定。“现在县财政设置了林长制专项经费专门用于赔偿，只要情况属实，林业局就按照市场价的50%一次性、全额拨付给受害村民，人兽之间的冲突矛盾也得到了有效缓解。”戴莹玄说。

同样对林长制好处深有体会的，还有荔波县瑶山瑶族乡瑶山村党支部书记谢玉明。

据介绍，瑶山村村民过去都居住在石漠化深山中，巴掌大的地也用来种粮食，几十年前这些地都有田亩证。后来，村民们纷纷外出务工加上易地搬迁，过去的耕地早已长成林地。在耕地“非粮化”政策下，有关部门要求瑶山村整改复耕，让谢玉明感到十分为难：“这光秃秃的石头山上好不容易长出树了，我们是真舍不得砍，况且这巴掌大的地也种不出多少粮食啊。”

村镇两级林长将此事汇报给了县级林长，县级林长召集自然资源、农业农村、林业等相关部门召开专题会议并征求了村民们的意见，最后决定通过异地补足的方式解决。2023年，谢玉明带着村民全面完成了70亩耕地的异地补足，既保住了好不容易长成的林地，也保住了赖以生存的耕地。

从林业部门一家管，到党委政府主抓，在荔波，林长制构建起了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的保护发展林草资源长效机制，真正保护好了世界级的森林资源，也为荔波县打造世界级旅游目的地奠定了坚实的基础。