黔南：三个维度推动自然保护地共建共管共享

本文转自：黔南日报

本报讯（陆琴琴 记者 刘雪红） 1月5日，记者从黔南州林业局了解到，全州自然保护地优化整合方案目前正在等待上级部门审批。黔南州54个自然保护地将整合优化为32个，面积由342729公顷整合优化为257470公顷，占国土面积的9.83%。优化整合后，自然保护地的保护与利用将更加科学合理，更加能促进人与自然的和谐共生，黔南坚持走绿色发展新路的信心和底气更足。

近年来，黔南围绕自然保护地整合优化、共建共管、保护与利用等内容，从推进自然保护地体系构建、提升自然保护地管理能力、促进保护地社区协调发展三个维度，推动自然保护地模式共建、机制共管、利益共享。

整合资源，优化布局，推进自然保护地体系构建。积极开展自然保护地及周边现状调研，筛选优质资源，对生物多样性丰富、保护价值较高的地块进行评估后，纳入自然保护地范围管理。自然保护地整合优化以来，共将位于保护地周边具有重要保护价值的地块共计44402公顷纳入保护地范围保护；按照清理一批、整合一批、优化一批、归并一批的整合优化工作思路，全州自然保护地由54个整合优化为32个，面积由342729公顷整合优化为257470公顷，占国土面积的9.83%；开展自然保护地总体规划编制，实现自然保护地保护与利用有机融合。《贵州茂兰国家级自然保护区总体规划（2022-2031年）》《福泉洒金谷风景名胜区总体规划（2022—2035年）》《惠水涟江—燕子洞风景名胜区总体规划（2022—2035年）》等分别获得批复实施，《西南岩溶国家公园创建方案》已报至国家林草局待批复。荔波县自然保护地数量由10个整合优化为4个，面积由83210公顷优化为58928公顷，保护与利用得到有效融合，为荔波县打造世界级旅游景区打下坚实基础。

建章立制，齐抓共管，提升自然保护地管理能力。林业部门与生态环境部门联合印发《自然保护地内四类违法行为案件和线索移交的实施细则（暂行）》，与公安部门建立《行政执法与刑事司法衔接机制实施细则》，严厉打击自然保护地内各类违法行为；明确自然保护地专职林长，把自然保护地监督管理工作纳入林长责任清单，划定森林资源保护管理网格，依托州、县、乡、村四级林长，推进自然保护地管理网格化、巡护全域化，进一步强化自然保护地监督管理；通过生物多样性保护、环境卫生整治、基础设施建设、科普宣教等保护工程，助力社区改善人居环境，积极发展生态旅游产业，让社区群众收获生态保护红利，提升社区居民保护意识。同时，聘请自然保护地内部分社区居民为自然保护地管护员或生态护林员，明确管护责任，实行网格化管理，定期开展自然保护地巡查巡护，坚决遏制破坏自然保护地问题的发生。

科学保护，合理利用，促进保护地社区协调发展。加强自然保护地法律法规宣传，营造保护自然保护地的良好氛围，强化依法利用自然保护地的意识。例如，荔波茂兰国家级自然保护区编制《解开自然的奥秘，开启智慧的大门》科普手册，采用漫画讲解的形式，加强周边群众对珍稀野生动植物资源的保护意识；积极探索开展与保护地内及周边社区共建活动，建立共管机制，通过聘用管护员和生态护林员等多种方式，组织当地居民参与自然保护地保护管理，增加农民收入，让自然保护地与社区的关系更加和谐。例如，独山紫林山森林公园管理处与自然保护地内的村组签订日常巡护管理协议，鼓励村组参与到自然保护地日常巡护，共同保护好自然保护地；依托自然保护地资源优势，深入挖掘和利用少数民族文化资源，探索创建“保护地+学校+社区+研学机构”自然教育发展模式，实现了生态旅游区的提质转型。荔波县通过该模式，共组织科普活动160余次，茂兰国家级自然保护区获评为全国自然教育学校、省级自然教育基地。