阳原县工商联：“一二三四”工作模式 推动商事诉前调解

河北新闻网讯（通讯员常怀月）今年以来，阳原县工商联充分发挥职能优势，强化与司法部门的沟通对接，创新机制建设，联动县法院在经济开发区成立“商事纠纷诉前化解中心”，出台《关于推进商事领域纠纷诉调对接工作实施意见》，推行“工商联+法院+商会企业”矛盾纠纷化解模式，共同推进法商共治，助力县域企业健康向好发展。

图为诉前调解中心揭牌仪式现场。

一是建强一支队伍，实现调解“专业化”。坚持以强化队伍建设为保障，以专业化、社会化建设为发展方向，夯实商事领域纠纷高质量化解的工作基础。配强调解队伍。成立由法官、法官助理、特邀调解员、优秀企业家代表组成的调解队伍。县法院从民商事审判团队中选派经验丰富的2名法官、2名法官助理、2名书记员入驻调解中心，县工商联推荐3名热心调解事业、从商经验丰富的优秀企业家充实调解队伍。强化规范管理。制定《调解规范》和《调解员工作手册》，实行一案一卷、一事一议，定期向社会公布调解员名单、调解程序以及调解规则，规范调解流程，为企业商事领域纠纷化解提供“菜单式”选择。加强业务培训。建立常态化业务指导机制，发挥司法示范、引领作用，通过集中培训、观摩庭审、法律讲座、实战实训等方式，提升调解力量的业务能力和专业素养。

图为阳原县人民法院立案庭庭长张少卿介绍商事诉前化解中心运行机制。

二是创新两项举措，实现调解“多元化”。坚持以源头排查治理为先导，通过点对点“法治体检”、全方位“法律服务”抓前端、防未病，切实提升工作实效。法治体检开良方。围绕调解中发现的企业涉法涉诉风险，主动深入企业开展纠纷排查、监测和预警，定期开展“法治体检”，为企业提供法律咨询、专题培训、知识产权咨询等多元化服务。今年以来，先后为12家企业开具“法律处方”，梳理排查风险点13个，帮助企业合规经营，防范化解法律风险。法律服务促发展。适时组织开展“法律进商会”“法律进企业”“法律进园区”等系列宣传活动，针对多发、易发类风险点以案说法，把准问题症结，靶向普法。

三是健全三项机制，实现调解“法治化”。坚持以完善制度机制为重点，县人民法院和县工商联联合印发了《关于成立商事纠纷诉前化解中心的实施方案》，推动调解工作有序开展。健全专业调解机制。发挥“内行人管内行事”的先天优势，实行商人纠纷商人解、商会解，确保纠纷化解在商会、化解在企业。健全示范调解机制。对于事实相似、主体众多的商事纠纷，由调解组织选取具有代表性的纠纷先行调解，明确处理规则，实现“调解一案、化解一片”的效果。健全协调衔接机制。推动商会商事调解与人民调解、行政调解、商事仲裁、诉讼有机顺畅衔接，为当事人提供更为高效、优质、多元的程序选择，形成解纷合力。

四是搭建四个平台，实现调解“数字化”。坚持以广泛搭建平台为抓手，运用新媒体、数字化、智能化平台，提高调解的便捷性和时效性。利用微信公众号搭建普法平台，与法院、检察院、税务局深度合作，推出以案释法、惠企普法云课堂，重点解读宣传涉企法律政策。依托法院调解平台搭建合作平台，完善联席会议、信息互通、专业研判等机制，将企业的商事纠纷解决在基层、化解在诉前。借助数字工商联”搭建调解平台，建立各类调解员数据库、纠纷化解信息库，构建相互贯通、数据共享、安全可靠的矛盾纠纷化解信息系统，努力推进在线解纷，提高化解效率。深化媒体合作搭建宣传平台。注重先进经验做法总结，深化与各类主流媒体合作，建立常态化推广机制，发挥创新示范作用，实现“一地创新、多地复用”的效果。