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官方出手“拍黄瓜”，深入民间才能直面痛点
市场监管总局12日公布了新修订的《食品经营许可和备案管理办法》（以下简称《办法》），《办法》将从2023年12月1日起施行。《办法》的亮点之一是，对拍黄瓜、泡茶等简单食品制售行为，作出了“简化许可”的规定。官方出手“拍黄瓜”，食品经营者或可走出被罚的命运。
近年来，餐馆因“拍黄瓜”违规被罚的案例频频走进舆论视野。早在2017年，广州就有“拍黄瓜”被罚1万元的例子；去年7月，安徽合肥、池州等地多家餐馆因未取得冷食类食品经营资质售卖黄瓜等凉菜被处罚；就在不久前，“凉皮放黄瓜丝被罚”还上过热搜。据媒体粗略统计，全国已有超1000家餐饮店因超范围销售“拍黄瓜”等凉拌菜被处罚，罚金在500元至5000元不等，远高于这道菜的平均售价。热搜不断，舆论热议，不少网友呼吁“请放过拍黄瓜”，食品经营者也希望有关部门“手下留情”。
罚款不是唯一选择，从长远来看，改革食品经营许可，为食品经营者减负松绑，成为大势所趋。此番“拍黄瓜”等经营规则得到优化简化，正是相关部门深入民间，直面经营者痛点和消费者关切点所做的调整。《办法》第十四条明确，食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。
这一调整降低了办理冷食类食品制售许可证的门槛，对中小餐馆经营者来说无疑是一大喜讯。“适当简化”既有利于提升餐馆经营合规率，防止餐馆因“拍黄瓜”被罚款，同时也利于降低行政执法成本，有助于改善营商环境、促进餐饮消费。管理者深入市场民间，直面社会争议和痛点，收集各方苦衷和提议，并据此修订相关法律法规，既尊重了市场规律，又贴近了民生诉求；既保障了食品安全，又规范了经营秩序，用良法与善治为食品经营者减了负、松了绑。
这次《办法》的修订，回应了基层民间呼声的期盼，体现了有关部门实事求是的工作作风。比如将实践中容易导致责任落空且有迫切监管需要的连锁总部、餐饮服务管理等纳入经营许可范围；比如强化柔性执法手段使用，把责令限期改正作为主要处罚手段等。这些调整，都是深入民间、直面痛点，通过修订法规，回应公众想解决的急难愁盼问题的充分体现。捍卫舌尖上的安全，不是为难经营者；兼顾严格执法与人性化监管，才能激发市场活力，丰富舌尖美味。
上游新闻评论员 康磊
编辑：龙春晖
责编：王蓉
审核：陈旭
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快照生成时间：2023-07-13 17:45:14
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