江苏“五大提升行动”扶残助残 创造条件托起残疾人“致富梦”

本文转自：新华日报

记者从1月24日召开的全省残联工作会议上获悉，今年省残联将开展“五大提升行动”，规范提升100个残疾儿童康复机构、改造提升100个综合性“残疾人之家”，创造条件让残疾人通过劳动增收致富，确保年内完成净增残疾人就业1万名。

就业优先，

推动残疾人稳定就业

“五大提升行动”中一个重要提升行动，是以促进残疾人共同富裕为目标，开展就业服务常效化提升行动，确保年内完成净增残疾人就业1万名。

强化就业优先导向，各级残联将创造条件让残疾人通过劳动增收致富。省残联将会同省发改、财政、税务等部门修订《江苏省残疾人就业保障金征收使用管理办法》，充分发挥就业保障金杠杆作用。各地将全面落实残疾人就业奖补政策，做好按比例就业“跨省通办”，强化稳岗拓岗，通过集中就业、按比例就业、自主创业、灵活就业等方式，推动残疾人稳定就业。

加大对高校残疾人毕业生、农村残疾人、盲人等重点群体的就业帮扶。开展“就业援助月”“暖心行动”等专项服务，组织国有企业专场招聘会，推广“美丽工坊”项目，试点文创助残项目，推动更多公益性岗位优先安置残疾人就业。建好用好按比例就业、辅助性就业、自主创业、残疾人产品销售等四大就业创业服务平台，精准对接就业项目。推广农村残疾人实用技术培训，推进残疾人非物质文化遗产传承、传统工艺技能培训，计划全年实名制培训残疾人不少于2万名。

省残联理事长姜爱军表示，新的一年，全省残联系统将聚焦促进残疾人事业全面发展、聚力推动残疾人共同富裕，采取更多惠民生和暖民心的举措，把高质量发展成果转化为残疾人高品质生活。

政策找人，

兜稳兜牢基本保障

为精准做好残疾人动态监测和分类救助帮扶，省残联会同省民政厅等9部门出台《江苏省社会救助信息共享和数据利用管理办法》，建立农村低收入残疾人口数据库。

残疾人自身的发展基础相对薄弱，对于政策保障的依赖程度高。因此，残联今年将以全面落实惠残政策措施为重点，开展民生保障精准化提升行动。

目前全省持证残疾人有171万人，各地将结合持证残疾人基本状况调查，健全易返贫致贫残疾人动态监测和帮扶机制，摸清未享受政策的残疾人底数，及时跟进帮扶措施，变“人找政策”为“政策找人”，提高政策知晓率，探索信息化手段解决精准救助难题。

当前，我省已基本建成“普惠+特惠”的残疾人社会保障制度体系。今年还要继续加强与农业农村部门对接，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续做好富民强村帮促行动；加强与民政部门对接，推动落实残疾人“两项补贴”标准动态调整机制，做好补贴发放的精准化管理；加强与卫生健康部门对接，推进残疾人医疗康复服务保障；加强与医保部门对接，推进医疗保险参保、长期护理保险建设。

普惠均等，

让公共服务可感可及

残疾儿童康复救助服务、青少年脊柱侧弯预防筛查、“明见未来”儿童青光眼防治救助……在江苏，越来越多的残疾人享受到普惠均等的康复服务。

残疾人服务机构是残联服务残疾人的主阵地。今年省政府将“规范提升100个残疾儿童康复机构”和“改造提升100个综合性‘残疾人之家’”纳入民生实事，通过点上突破带动面上服务提升。

目前，全省残疾儿童定点康复机构有492家；在“十三五”期间“残疾人之家”乡镇（街道）全覆盖的基础上，今年将从中挑选出基础条件较好、残疾人普遍认可、运营质效较佳的服务机构进行重点提升。各地将合理布局儿康机构分布，引导错位发展，就近就便为残疾儿童提供优质康复服务；并将日间照料、康复训练、辅助性就业等服务有效整合，将资金、项目等资源向“残疾人之家”集聚，提升其服务能力和吸引力。鼓励支持公办民营、民办公助的康复机构承担公益职能，带动当地机构良性发展。在改造提升“残疾人之家”过程中，辐射带动村（社区）发展“嵌入式”服务和居家助残服务。

紧扣残疾人多样化、个性化需求，今年，江苏还将在服务提质增效上下功夫，开展残疾人生活品质化提升行动。全省将持续推广青少年脊柱侧弯预防筛查、儿童青光眼早期防治等项目，实施残疾儿童基本康复服务救助，开展孤独症关爱促进行动，计划全年完成康复救助残疾儿童3.3万名。

辅具科技改变生活、辅具进校园等项目深受残疾人欢迎，年内全省将为3.7万名残疾人提供辅具适配服务。为推广残疾人自助互助康复，各地将探索在居家托养服务中开展康复项目，推进白内障患者复明等项目。托养服务将稳步增加服务供给、提升服务质量，年内为8万名残疾人提供托养服务。各地残联还将推动教育部门落实“一人一案”，规范送教上门、完善随班就读。

此外，今年我省将在支撑能力现代化提升行动中，开展残疾人尊法学法守法用法专项行动，用好信息化平台，制定公共服务标准体系，促进残疾人更好融入社会。（唐悦）