解锁北京乡村的美丽“密码”

本文转自：北京日报

煤改清洁能源村庄覆盖率93%，生活污水处理率83.5%

解锁北京乡村的美丽“密码”

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是现代化建设的重要内容。自2022年起，本市先后印发《北京市“十四五”时期提升农村人居环境建设美丽乡村行动方案》和《北京市乡村建设行动实施方案》。据统计，截至2023年，北京市农村煤改清洁能源村庄覆盖率93%，生活污水处理率83.5%。根据“百村示范、千村振兴”工程的统筹部署，到2025年，农村人居环境将显著改善，美丽乡村建设取得明显成效，农村卫生厕所普及，生活垃圾有效处理的村庄基本实现全覆盖，农村地区生活污水得到全面有效治理，农民获得感、幸福感、安全感将进一步增强。如今相关工作进展如何？又给乡村带来了怎样的变化？记者奔赴多区进行探访。

昌平区秦城村推行物业化模式，人居环境明显改善。

平谷区胡家营村正在进行污水改造工程。

工作人员在密云区“煤改电”服务监督调度中心内监测设备运行情况。

村容村貌怎么摆脱脏乱差？

物业化模式让村庄展现新面貌

秦城村位于昌平区兴寿镇西北部，村北紧邻燕山山脉，村南是京密引水渠。在外人看来，秦城村有山有水好风光，可很长时间以来，这个村一直没能摆脱“脏乱差”的面貌。2022年区级人居环境自查11次，秦城村5次考核为不合格，在昌平区246个村中排名靠后。面对环境整治老大难问题，昌平区农业农村局、兴寿镇多次实地调研，摸脉问诊，逐渐探索出了农村物业化管理的新模式。

“我们村过去一刮风满街都是土，每家门外都堆着杂物，车也随意停，到处都乱糟糟的。”村民李女士回忆。据了解，秦城村常住人口达3000余人，村内共有18条主街道、77条胡同。过去，秦城村村内道路等基础设施薄弱，村庄环境较差。在全市推进美丽乡村建设的背景下，2021年，秦城村修缮提升了10万平方米的街坊路，更换了85盏路灯，铺设了4.9万米供水管网。村子里里外外翻新一遍，尘土漫天的日子一去不复返了。

“基础设施建好后，怎么做好后续管理工作，让新面貌保持下去，对我们来说是一大考验。”秦城村党支部书记王德如介绍，2022年10月，物业化管理模式在秦城村开启试点。由秦城村股份经济合作社注册物业公司，兴寿镇政府委派物业公司经理，专职负责秦城村人居环境整治，全村实行“村街镇管”和“包街到户”。

物业化模式上线后，第一项任务就是把边边角角的积存垃圾彻底清扫干净。秦城村根据村域范围，以道路为界，把整个村子划分为14个片区，管片干部也参与进来，同物业人员一起推进全村大扫除。据王德如回忆，提升人居环境最难的是让村民转变观念。在清理垃圾的过程中，很多村民一开始并不理解，“这缸放在我家门口几十年了都没人管，为什么现在必须移到院子里？”村干部挨家挨户做工作、讲道理，大家渐渐理解了治理初衷。在各方努力下，村庄的环境终于好起来了。

清理完了积存的垃圾，2023年2月，物业公司又将治理目光瞄准了停车问题。王德如说，农村街道窄，如果大家都在家门口乱停车，一旦碰上老人孩子生病，连救护车都开不进来。为此，物业公司协调村里，利用村内腾退出来的空地，先后修建了5个免费停车场，能容纳500多辆车安全停放。

2023年3月至6月，秦城村区级人居环境自查平均得分93.75分，位居全区前列。目前村里正在推进充电桩安装工作，尽快解决电动车充电问题。“眼见着家门口越来越整洁漂亮，生活越来越方便，心情也越来越舒畅了！”有村民兴奋地说。

秦城村由乱到治、由脏到净的治理经验已成为全镇全区的学习典型。昌平区农业农村局副局长沈维明表示，今年北京将高质量实施“百村示范、千村振兴”工程，重点建设100个左右示范村、1000个左右提升村。“秦城村的定位就是提升村，今年还将重点开展外立面粉饰、村内绿化等工作，并通过‘美丽庭院’建设将崭新面貌延伸至村民家院内。”

“煤改电”设备维护谁来管？

三级管护网络让村民温暖过冬

截至2023年11月15日，密云农村地区已基本实现“无煤化”。密云多山区，村庄位置较为分散。随着“煤改电”用户量不断增大，取暖设备售后维护保障难度越来越大。

为保障“煤改电”用户温暖过冬，密云区延伸售后服务触角，在深山区乡镇建立“煤改电”运维镇级服务站，同时在各村设立村级服务点，方便村民就近报修、快速解决问题。如今还建起区级“煤改电”服务监督调度中心，区、镇、村三级售后维护网络逐步完善，可提供故障预警、应急维修、联合抢修等服务。

走进密云区“煤改电”服务监督调度中心，现代化、智能化的中控室映入眼帘。大屏幕上，全区所有用户的位置和设备情况清晰可见。“目前全区共有设备约12.1万台，其中在保修期内的设备约8.6万台。在保修期内的设备目前都通过配套安装的信息采集终端，与区级智能管理云平台相联。”调度中心负责人王文举例说，“如果村民家的设备出现电压、水压方面的误报警，或存在结霜情况没有被排除，时间长了会导致停机，影响室温。但村民有时没注意到相关提示或在夜间已经休息，这时我们就能通过云平台远程进行故障复位、开启除霜功能等操作。而当设备硬件出现故障，必须前往现场排除时，工作人员可以通过平台联系村民上门检修。”

山区道路错综复杂，有时连导航软件都无法找到村民家的具体位置。记者注意到，在云平台中，除了用户的姓名、联系方式等基本信息外，连房屋详细定位、大门口的外景照都有记录，以方便维修人员在最短时间内上门维修。

翻看一页页的维修记录记者注意到，无论距离远近、白天黑夜，维修响应始终保持着高效状态。3月4日23时7分，家住河南寨镇团结村李先生家的机器停止运转，他进行了报修。20分钟后，维修人员便来到他家。直到排除故障恢复启动，整个过程仅用时50余分钟。

3月8日记者探访当天，就遇到孟先生家的供暖设备显示“故障代码B1”。经工作人员核实，确定设备出现断电情况。孟先生家所在的太师屯镇车道峪村距离最近的维修点约有10公里。从11时38分接到故障信息，到13时47分对烧坏线路进行更换并重新接通，整个过程仅用了约两小时的时间。

进入调度中心旁的设备仓库，记者看到一条完整的检测、维修流水线。据介绍，当设备出现较为严重的故障，现场无法排除时，就需要返厂检修。而生产厂家大都位于江浙沪甚至广东一带，返厂检修往往需要两至三周时间，既影响村民冬季采暖，物流费用也增加了企业的运营成本。于是调度中心设立了该条检修线。故障设备运送至此，可以通过信息采集终端与厂家远程联网。厂家的工程师远程对设备运转情况、故障代码等信息进行分析，并指导身处密云的维修人员实施操作。

超出保修期后，设备的检查、维修职能便转到了乡镇一级的“煤改电”运维服务站。截至目前，密云区共设有11个镇级服务站和81个村级服务点，配备专人24小时值守。随着更多的“煤改电”设备超出保修期，密云区将进一步建设辐射全区的运维服务网络体系，实现“镇镇有站、村村有点”，保障全区煤改清洁能源用户安全温暖过冬。

村庄污水往哪儿排？

污水改造工程

让环境整治“有里有面”

胡家营村位于平谷区西北部的峪口镇北部边缘。村内共有村民460户，常住人口1250人，以种植大桃为主业，种植面积达3000余亩。

一直以来，该村缺乏统一的污水处理设施，村民日常生活产生的污水只能自行消纳。污水横流、管道堵塞的情况时有发生。胡家营村党支部书记方户生告诉记者，村民家中一般都设有渗井与化粪池两种设备。“厨房洗菜做饭的水通过管线排到屋外，慢慢都渗到地下去了。卫生间产生的污水则储存在化粪池，村民自行清理。由于设备老化，一些水泥材质的化粪池会出现污水渗漏的情况。此外自然下渗的厨房用水也会给环境带来很多不利影响。”

“大桃种植是村里的主要产业，离不开安全无污染的土地，因此大家对环境治理尤为关心。”方户生说。随着美丽乡村建设的不断推进，2022年胡家营村被正式纳入污水改造工程。为期半年的施工结束后，在胡家营村东南角，一座污水处理站拔地而起。各家各户的排水口都连接到处理站，厨房厕所排出的全部生活污水都被收集至此。处理后的污水可以被用于绿化喷洒、洒水降尘等环境治理工作。既节约资源，又改善了环境。污水改造工程让胡家营村人居环境整治既有“面子”又有“里子”。

截至目前，峪口镇下辖20个行政村中，已有13个行政村完成了污水改造工程。今后，峪口镇还将不断提升污水改造覆盖率，实现辖区污水处理全覆盖，全收集。

本报记者 陈圣禹 高源 文并摄

美丽乡村新画卷

农村煤改清洁能源进入收尾阶段

全市煤改清洁能源覆盖

惠及138万余户村民

村庄覆盖率93%

住户覆盖率96%

全市建成区级后期管护中心10个

乡镇级管护中心132个

后期管护网点293个

后期管护人员2732名

严格落实2小时上门

4小时完成维修工作要求

村容村貌不断改善

本市农村街坊路保有量在1.1亿平方米以上，累计创建美丽乡村路1066公里

本市2800余个村庄基本完成美丽乡村建设，5G、光纤宽带通达率实现行政村全覆盖。2023年新增完成30个城乡供水提升工程，惠及14万余人

农村厕所革命持续推进。全市卫生户厕覆盖率、农村三类及以上公厕比例、生活垃圾得到处理的行政村庄比例均达到99%以上

2023年本市新完成150余个村庄生活污水治理任务，累计近2600个村庄生活污水得到妥善处置，生活污水处理率达83.5%

乡村未来图景

◆2024年本市民生实事计划完成3000户农村住户清洁取暖改造。实施新一轮“百村示范、千村振兴”工程，建设农村街坊路50万平方米，改造提升农村户厕500座，改造农村供水设施20处，完成50个村庄污水治理

◆2024年、2025年美丽乡村路分别计划建设200公里以上。到2025年农村自来水普及率保持在99%以上，具备条件的山区村庄基本实现冬季清洁取暖覆盖

◆2025年底前建成农村邻里互助养老服务点1000个，乡镇、村残疾人温馨家园服务覆盖率达到80%，实现行政村全民健身设施和村级卫生机构全覆盖

部分数据援引自《北京市乡村建设行动实施方案》《北京市“十四五”时期提升农村人居环境建设美丽乡村行动方案》

制图/焦剑