学用条例 安全度汛

本文转自：保定日报

□保定日报记者 杨 虎 通讯员 刘泽众

预警早一秒，风险少一分。防汛避险转移，是事关群众生命安全的大事儿。今年1月14日，河北省十四届人大常委会第七次会议审议通过了《河北省防汛避险人员转移条例》。

《条例》实施后，重在落实落细各项措施。5月20日至23日，保定市人大常委会成立监督检查组，分别深入到涞源县、涞水县、易县、涿州市，对《条例》贯彻落实情况进行监督检查。

政府相关职能部门法定职责落实情况是否存在职责不明晰？政府职能部门关于《条例》宣传贯彻工作的组织、实施等工作是否到位？防汛避险准备情况如何？防汛避险应急演练情况开展的怎么样……带着这些问题，监督检查组积极开展工作。

检查组下设四个小组，第一组进村(社区)入户进行暗访，面对面向村（居）民了解情况。重点对防汛避险人员转移综合演练开展情况、村（居）民对防汛避险人员转移预案中的预警信号、转移路线、安置地点等情况进行了详细了解。并就当地开展防汛避险宣传和安全教育情况进行监督检查。

第二组主要负责查阅文件资料、台账、档案，重点查看“两清单一预案”和组织防汛避险人员转移综合演练情况、对组织或者参加防汛避险人员转移工作的人员开展培训情况等。

第三组主要到集中安置场所和临时避险场所了解情况。重点了解设置明显标志和向社会公布情况，以及集中安置场所配备电力、环境卫生、消防、生活必需品、逃生通道等基础设施准备情况，并查看了部分水利工程。

第四组到应急物资储备仓库了解情况，重点检查储备的生活用品、医疗用品、个人防护装备、发电机、抽水机、通信装备、交通运输装备、工程机械装备等的储备和及时更新情况，同时还查看了部分水利工程。

监督检查组采取了“听、查、看、问、访”等方式方法开展专项监督检查工作，首先听取汇报，然后分组检查，最后交换意见。

——听，就是听取汇报。主要听取两个汇报，一个是人大专项监督行动的工作开展情况汇报，二是政府贯彻落实《条例》安排部署的情况汇报。

——查，就是查阅文件资料、台账、档案。主要查看“两清单一预案”。

——看，就是实地察看。对重点工程、重点事项、重点点位开展实地检查。察看应急物资和装备是否储备到位；察看防汛避险人员转移综合演练是否开展到位；集中安置场所和临时避险场所是否规划设置到位；避险转移明白卡（纸）和避险指南是否发放到位；各种标记标识是否设置到位等。

——问，就是询问了解。由监督检查组的人员就相关问题对县（市、区）政府及有关责任部门人员进行现场提问，或是开展座谈交流、问卷调查等。

——访，就是随机访、暗访。主要是抽访各级各类人员对《条例》的知晓情况，宣传《条例》进机关、进社区、进企业、进学校、进农村情况；暗访应急值班值守情况等。

“我们高度重视落地落细《条例》的各项举措！”检查组所到之处，所在地政府和相关部门一致认为，《条例》把实践中的有效做法以地方性法规形式固化下来，按照“应转尽转，应转必转，应转早转，适度扩面”的原则，对转移准备、预警响应、转移实施等一些关键环节作出规范，不但给人员安全转移划定了“时间表”和“路线图”，还为防汛避险人员转移提供了法治保障。

被检查县（市）一致认为，要以此次监督检查为契机，进一步提高政治站位，深化思想认识，树牢底线思维，坚决落实属地责任，突出问题导向，狠抓末端落实，全力以赴做好防汛备汛各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。

检查中，监督检查组对被检查县（市）贯彻落实《条例》所做的工作给予充分肯定。同时要求，要进一步提高政治站位和思想认识，继续完善应急预案，抓实实战演练；明确职责分工，备足防汛物资；排查治理各类风险隐患，提供坚实的安全保障；做好综合施策，坚持以防为主，牢牢守住群众生命安全底线；加强督导检查，压紧压实各方责任，推动《条例》全面落实落细。