从司法到民生：汉文帝刘恒的全方位改革举措

公元前一七八年，上任两年的汉文帝大刀阔斧地对国家进行改革，他是一个热心道家学派的拥护者，他从老子思想中接受了三个观点：“第一，仁慈；第二，勤俭；第三，别人没有做过的事，不要去做。”刘恒的性格加上政治信仰，使他确实做到了这三点。

现在，我们看看他在位期间，对司法、民生、农业、财政税收、贵族阶层如何进行变革。

【司法：废除酷刑、连坐法令、诽谤罪、妖言罪】

刘恒认为，司法是治国的基础。而今有人犯法，政府对根本没有犯法的父母、妻子、兄弟姐妹，也加以逮捕，我不认为正当。从现在开始，废除逮捕亲人的连坐法令。同时，他认为割鼻断足太过残忍，也一并废除。

他认为，古人治理国家，官府前设有鼓励人民批评政府的旌旗，桥头上竖有鼓励人民批评政府的木板。目的在于建立上下交通渠道，了解民情。可是现行法律，却有“诽谤罪”、“妖言罪”，使大家不敢直言无隐，在上位的无法知道自已的过失，怎么请贤良方正？二罪应立即废除。（妖言罪在吕雉时代就废除一次，这次是重申废除。）

【民生：对弱势群体特别照顾、提倡节俭，以身作则】

刘恒天性仁厚慈悲，所以对社会的弱势群体充满怜悯，他除了下令各级政府重视鳏、寡、孤、独人群的贷款，并要求县长及秘书、官尉对超高龄人士每月定期探望并发放抚慰金及粮食、布匹等。

刘恒提倡节俭，经常穿草鞋上朝，他最心爱的姬妾慎夫人穿的衣服，也不用流行的拖地的样式，因为拖地样式所费布料较多。

有次，他想盖一个宫殿，估算需要二千两黄金，他说：“这个需要十个中等人家的财产，”决定不建造。

一日，有人呈献千里马，刘恒说“天子的鸾旗在前，卫士在后，每天快就五十里，慢就三十里，我骑着千里马，我要跑到哪里去呢？”把马发送当事人，发给他路费返还。下诏说：“我从今以后不接受呈献，通令四方，不要寻觅稀宝珍兽。”

【财政：减轻赋税、减少高官职位、遣送侯爵回封国】

周勃辞掉宰相职位后，刘恒就不再设立左右宰相职位，只设一个，后陈平死后，周勃又再担任宰相，再免职，遣送回国；原来全国武装部队总司令的灌婴接着担任宰相，武装部队由宰相统御，全国武装部队总司令这个职位又被撤销。

刘恒下令：侯爵一律遣送回国，凡在中央政府担任官职，或皇帝要求特别留在长安的，则遣送其长子回国。

在减轻财政支出方面，减少首都卫戍司令部队、交通部仅留用的马匹，其余的拨给驿站。

为了减轻人民负担，让久经战争动乱的人民能够得到安养生息，常常减少赋税劳役，其中，减免代国三年赋税。

【农业：高度重视农耕，亲自耕作】

时年约二十多岁的贾谊上书，直陈西汉王朝建立至今，将近四十年（应为二十九年），政府和人民都没有积蓄，情况使人担忧，如果出现各种自然灾害和战役，政府没有充足的积蓄进行救灾或参与战争，国家又将陷入大乱。

但是现在的官员对现在这种情况都习以为常，天下如此危急，官员们都毫不震惊。

贾谊再指出，公私积蓄，关系国家命脉，是立国的根本，假若粮食充足，为什么不能成功，用它出击，必然攻克。用它固守，必然牢不可破，用他支持战争，必然胜利。无论怀柔面前的敌人，或安抚远方的蛮夷，怎不成功呢。

刘恒听后，深受感动。刚好是正月十五日，刘恒下令前往皇家农场，亲自耕作，作为重农榜样。

【结语】

已所不欲，勿施于人。刘恒心知若行恩惠，人们自会相亲。用责人之心责已，用恕已之心恕人，慈慧恻隐，所以用仁也，把人们的苦楚，思之同忧，这是恻隐之心。而理之所在，谓之为义，弃金玉如粪土，常行谦下敬之心，是义者人之所宜道理。

刘恒具备慈惠、恻隐之道，所以让国民各遂艺业、营生、成家、富国之道。从汉文帝开始，到汉景帝，历时四十年之久推行黄老政治，为社会带来大量的人口，社会财富也大量增加，各郡县仓库，全部盈满，以致腐烂，存钱也太多，一直没有动用过。以致日后的战争，就是靠这四十年的积蓄。