法融网格，矛盾纠纷源头化解

本文转自：陕西日报

11月28日，群众在咸阳市渭城区人民法院办理业务。 本报记者 刘枫摄

本报记者 刘枫 实习生 彭孝荣

“大多数纠纷事件我都是在工地上调解的，墙角、楼顶都是我的‘露天调解室’。”12月7日，咸阳市渭城区渭阳街道“金牌调解员”老路——路争强笑着说。

渭阳街道“老路来帮忙”调解服务品牌是渭城区积极推进法融网格的一个实践。渭城区全面推行“党建引领、法融网格、共治共享”基层社会治理模式，探索“一街办一品牌”、一站式多元解纷等做法，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，托起了群众“稳稳的幸福”。

“六联机制”

高效解决群众难题

“噪声扰民问题已经解决，大家晚上能踏踏实实睡觉了，谢谢你们！”11月28日，渭阳街道望贤路社区居民李俊志向社区工作人员表示感谢。

此前，居民楼上有住户家经常发出噪声，影响大家休息，李俊志便通过12345政务服务便民热线将问题反馈给社区。社区工作人员第一时间向物业详细了解情况，发现该住户家经常发出较大声响是因为家中幼童好动。经沟通，该住户保证以后多加注意，同时会铺上隔音衬垫。很快，一起因琐事引起的邻里纠纷被解决。

“我们打造‘六联机制’社会治理精微工程，即以党建引领网格化治理建立健全智慧网格，强化社会治安联防、矛盾纠纷联调、突发事件联处、重点问题联治、服务管理联动、民生平安联创‘六联机制’保障，着力打造为民平安、网格共治品牌，实现管理全覆盖、诉求全响应、服务零距离。”渭阳街道党工委副书记、政法委员张晓峰说。

“六联机制”社会治理精微工程是渭城区创新基层治理的一个缩影。渭城区结合实际制定实施方案，明确重点任务、牵头单位、责任单位，同时用好街道政法工作专班，统筹基层综治中心、派出所、司法所等的政法力量，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解，按照“谁主管、谁负责”原则，建立问题清单，夯实化解责任，涌现出“六联机制”社会治理精微工程等基层治理品牌，最大限度把问题解决在萌芽状态，用一件件小事提升了群众幸福感。

“一街一品牌”

矛盾在家门口化解

“老街里民事直说调解室配有社区法律顾问、‘法律明白人’等专职工作人员，还吸纳了辖区有声望、了解民情的干部职工担任人民调解员，用法用情帮群众解决了不少烦心事。”渭城区中山街街道党工委书记蔡荔红说。

中山街街道位于咸阳市主城区，老旧小区多、商户多，矛盾纠纷呈多元化、复杂化、叠加化特点，基层社会治理难度较大。

中山街街道结合辖区实际，充分发挥网格员知社情、懂内情、通实情等优势，把警官、“法律明白人”、老党员等纳入网格，将“熟人”优势转化为调解优势，在社区设立老街里民事直说调解室，采取“常驻+轮驻”形式，紧盯涉企纠纷、商户纠纷等开展调处，还联合司法、公安等力量建立流动调解模式，深入背街小巷、夜市摊点、群众家里开展工作，做到了阵地跟着纠纷走、力量跟着调解走。

文汇路街道成立“永奇调解工作室”，渭阳街道打造“老路来帮忙”调解服务品牌，新兴路街道建成人民调解“三室联动”工作站……渭城区按照“党建红+法治蓝”模式，持续打造“一街一品牌”，形成了基层人民调解品牌矩阵，让基层社会治理焕发出蓬勃生命力。

一站式多元解纷

为群众解“心结”

在渭城区人民法院一站式多元解纷中心，有这样一群特邀调解员：他们由政法老干部、律师、社区工作人员等组成，每天嘴不停、笔不停，耐心与当事人沟通，发挥各自优势调解各类纠纷，为群众解“心结”。

“平时，我们会遇到各种各样的矛盾纠纷。只有合情、合理、合法处理矛盾纠纷，才能真正帮群众解决问题。”渭城区人民法院特邀调解员孙庆民说。

渭城区人民法院聚焦矛盾化解新形势、新要求，不断健全一站式多元解纷和诉讼服务体系，增设一站式多元解纷中心办公场所，打造诉讼服务中心，通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务热线、巡回办理等渠道，为群众提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办诉讼服务，不断推动诉讼服务从“走马路”向“走网路”转变。

不仅如此，渭城区创新运行机制，把党建工作与人民调解工作深度融合，主动将法官干警嵌入辖区网格化管理体系，让他们定期深入网格开展矛盾联调、法律宣传，在辖区建立法律服务工作站4个、标准化法官工作室12个，合力构建“司法+公安+法院”矛盾纠纷联动化解机制，优化完善“纠纷调解+司法确认”工作机制，既为解纷加速、又为审判减负，推动矛盾纠纷在源头化解，止于未诉、化于萌芽。