东营区委编办奋力 推动事业单位监督管理工作提质增效

为激活事业单位监督管理神经末梢，提升事业单位监督管理水平，东营区委编办主动适应新形势，努力用好“四面镜子”，切实推动事业单位监督管理工作提质增效，奋力开拓事业单位监督管理新局面。

善用“平面镜” 照出“实情真相”

全面梳理全区事业单位登记管理现状，依托各类资源禀赋精准呈现事业单位及监督管理现状。以台账管理为小切口，集成事业单位监督管理的各类监管事项，建立登记、管理、抽查“3套台账”、分法人登记、统一社会信用代码证书换发、信用建设、专项调研、“双随机、一公开”、绩效考核6大类，用小台账全方位呈现监督管理工作。同时依托山东省事业单位监督管理信息系统、山东省机构编制综合管理信息系统、东营区机构编制统计资料和日常监督管理情况，全面掌握141家事业单位法人历史沿革、编制、规格、人员管理等基本情况。

巧用“显微镜” 找出“问题隐像”

通过问卷调查归集问题清单、联合清查、面对面座谈等3种方式，及时发现事业单位易忽视的“小错误”“小问题”及苗头性问题，避免因小失大。通过问卷星、电话抽查等方式向主管部门、事业单位和服务对象分别发放5000余份调查问卷，及时收集事业单位体制机制及监管存在的各类微小问题，分类归纳形成“问题清单”。将事业单位监督管理与职能运行监管、机构编制监督检查等各项工作同步推进，与不同业务股室开展每月2次联合清查，对单位名称、经费来源、法定代表人、举办单位、详细地址等指标中的数据进行核验，实时捕捉差异化信息。借助年内2次的双随机抽查、机构编制监督检查、机构编制综合监管实地评估、专项调研等工作，通过面对面座谈的方式收集事业单位各方面的诉求和存在问题并补充完善“问题清单”。

勤用“反光镜” 显出“整改实像”

对事业单位监督管理工作中发现的各类问题，举一反三，全面抓好问题整改。将事业单位监督管理问题清单颗粒化划分为登记问题、考核问题、履行职责问题、章程管理问题、印章管理问题、抽查问题、整改落实问题等7种类型。根据问题清单类型分门别类建立问题清单台账和问题整改分析台账，实时将问题及产生问题的原因反馈至主管部门及事业单位，透明化展示事业单位绩效存在差距的原因，精准提出绩效提升的方案、方向、形式及措施。

活用“聚光镜” 映出“发展影像”

聚焦关键领域和关键环节，以事业单位绩效考核和差异化监管为抓手，将监管工作做精做实，促进监督管理可持续发展从而实现“长效增能”。在绩效考核中将事业单位精准划分为综合类、教育类、卫生类，差异化设置考核指标，做到横向对比、一类一指标，综合设置5个一级指标、15个二级指标、3600余个三级指标。根据考核等级及事业单位信用建设情况，对不同风险等级事业单位，实施差异化分类监管。“优秀”等次事业单位“无事不扰”“良好”等次事业单位“抽查指导”“一般”等次事业单位“常规监管”“差”等次事业单位提高监管抽查比例和频次“重点监管”。（乔鹏东）