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之前发了一篇正二品的侍郎如果外放巡抚,属于降级调岗还是提拔重用文章,发现读者朋友们在评论区积极留言,看来诸位对于此类话题的文章比较感兴趣。御史借着这一机会,反其道而行之,来讲一讲巡抚如果调至京城属于什么性质,且担任什么职务才不会吃亏?之前发了一篇关于正二品侍郎外放巡抚的文章,探讨这到底是降级调岗还是提拔重用。没想到读者朋友们在评论区讨论得热火朝天,看来大家对这类话题很感兴趣啊!趁着这个机会,御史我就来个逆向思维,给大家讲讲巡抚如果调到京城会是什么性质,以及担任什么职务才不会吃亏。
【原则上巡抚不内升】
各省巡抚那可是封疆大吏啊,主管一省的行政事务。要是这省没设总督,或者巡抚和总督不在一个地儿办公,那这巡抚可就厉害了,性质就跟古代的诸侯差不多。
在清初的时候,满族的统治阶层大多数都不认识汉字,所以当总督、巡抚的大多是汉军旗人。而且那时候国家的主要矛盾是统一战争,各省巡抚和高级武职比起来,在选任方面有个特点,就是临时性和派遣性。
国家进入太平盛世以后,尤其是乾隆时期重新制定官制后,各省巡抚的职位空缺和兼任的官职都被固定了下来,同时对于巡抚的选拔和任命也提出了相当高的要求。
一般来说,巡抚的人选有这么几个来路:一是满族贵族外放封疆,这在嘉庆之前那是相当常见,汉人当巡抚的比例那是相当低;二是皇帝从信任的京官里空降地方,比如尚书、侍郎或者其他部院堂官;三是从基层提拔,这类官员行政经验丰富,个人能力也相当突出。
总体来说,各省巡抚从基层升上来的情况少得可怜,这是因为皇帝老儿对他们了解不够啊!除非是官二代或者有当朝大臣的举荐,否则单凭政绩、品行、能力升任巡抚的,那可真是凤毛麟角啊!
清朝的官场制度那可是集历代之大成,每个官位空缺后,都有明确的“应升”人选,几乎不存在跳级晋升和专业不对口的情况。
从制度层面来说,巡抚的正规升迁渠道那是相当的窄啊!吏部条例中明确规定,巡抚要是想升职,只有总督这一个职位可选。按照正常程序,各部尚书、侍郎出缺时,巡抚根本就不在应升名单之中。
打个比方,要是尚书、左都御史这两个官儿没人做了,按照规矩,一般会从侍郎、内阁学士、左副都御史、通政使、大理寺卿、詹事等官员中选拔升任。由此可见,升职这事儿,可不是看品级高低的。
巡抚之所以不能升职到京城去,那是有原因滴。从职责范围来看,巡抚可能在某个特定领域不是专家,但一定是个啥都懂的全才,这跟六部的官员可大不一样哦!
这么说吧,让尚书、侍郎去当某省巡抚,可能会有点力不从心,但要是把巡抚调到六部当尚书、侍郎,那基本上就能轻松应对,不会出现手忙脚乱、不知所措的情况。
这么一看,同样是省部级干部,朝廷培养出一个巡抚得耗费更多的精力和成本,所以巡抚升职大多是去当更高级别的总督,工作性质没发生本质变化。要是调到京城去当官,对巡抚来说,那可真是大材小用了。
不过呢,世事无绝对,巡抚也有可能被调到中央任职,这也是御史接下来要重点讲述的内容。
【巡抚内调的几种情况】
前面已经提到过了,巡抚升职的法定岗位是总督,而京师各部院衙门并没有为巡抚设定具体的岗位。巡抚内升、内调这种最高级别的人事调动,吏部是无权干涉的,全凭皇帝老儿的个人喜好。
巡抚大人被调回京城,通常都是有特殊原因的,大概有以下几种情况:
其一、年轻力壮、政绩突出皇帝有意重点培养。改写后:其一、这小伙子年轻力壮、政绩突出,皇帝老儿一看,嘿,这可真是个好苗子,得重点培养!
在任何时代,高层培养干部最看重的就是年龄和能力这两个方面。如果某位巡抚在地方上干得非常出色,不仅请示汇报做得好,溜须拍马也很有一套,能深得圣意,那么这样的巡抚肯定会受到皇帝的提拔,就像坐火箭一样,“嗖”的一声就上去了!
巡抚大人的级别呢,是从二品(要是加了兵部侍郎衔就是正二品啦),比六部侍郎还是稍微低了那么一点点。按照官场的规矩,巡抚要是调到京城,一般都会在六部侍郎的位置上待上一段时间,这也算是个考察期吧,要是表现好,那就可以顺利升官啦。这类巡抚凭着年轻和皇帝的宠爱,很有可能会进入内阁,成为宰相,甚至执掌军机大权哦!
其二、某些方面能力超强的人。
皇帝老儿选人的时候,那也是摸着石头过河,不可能一下子就找到最合适的人选。有些巡抚在岗位上干了一段时间,才能看出他们的本事,或者发现他们的缺点。
打个比方,有个巡抚在司法方面那是相当厉害,可在钱粮、军政方面就有点力不从心了。这就好比是尺有所短寸有所长,用人得用其长啊!这种巡抚最好的去处就是刑部,皇帝会根据他的实际情况,把他调到刑部当侍郎。要是他真的有两把刷子,那以后就是尚书的不二人选了。
其三、一把年纪了,能力还不咋地,又不能让他退休的人。
这种巡抚还是比较常见的,他们自身的品行、官声还过得去,就是岁数大了点,而且在巡抚任上也没做出啥突出的政绩。要是碰到这样的巡抚,皇帝一般会采用明升暗降的手段,把他调到京城去当官。
在地方上没干出啥名堂,到了京城也别指望能捞到啥重要的官儿当。要是进士出身,还能去礼部这种政务相对简单的地方混日子;要是没考上进士,那就只能去兵部、工部或者其他什么部院打酱油了。
对于这种巡抚,皇帝就像是吃了口没味道的食物,扔掉又觉得可惜,最多只能给他们留个差不多的官职,让他们在那养老罢了。
反正呢,各省巡抚调到中央任职这种事可不是天天都有的,一般都是那些政绩斐然的巡抚才会被提拔成总督。等做到总督这个位置后,皇帝老儿才会给你更高的政治待遇,比如赏个大学士的头衔,或者直接让你进军机处上班。
好啦,说到这儿,问题就搞明白了。巡抚内调得分情况看,说不定是升官还是降级呢。要是巡抚内调了,那至少也得弄个侍郎当当,不然可就亏大啦!
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快照生成时间:2024-10-10 17:45:03
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