聚力壮大村级集体经济

本文转自：恩施日报

通讯员 郑家云 肖玉辉 陈仁浩

连日来，宣恩县椿木营乡党政班子下沉村（社区）一线，携手驻村工作队和村（社区）“两委”干部，围绕村集体经济发展中遇到的堵点难点共商共议，护航村集体经济可持续发展。

近年来，该乡党委、政府精心部署、精准发力、精细调度，聚焦组织力、带动力、保障力激活内生动力。他们以创新为驱动，推动村级集体经济发展，实现了村集体经济产业在品类、规模和效益上的全面提升。

三级联动，多路推进

乡级统筹调度。明确乡党政班子成员分包驻点村，定期召开驻村会议，确保每周到村实地指导村级集体经济工作，指导村集体出思路、定计划、选项目，为村级集体经济发展“搭桥铺路”。

部门合力推动。发挥乡党建办、振兴办、财政所等职能部门作用，邀请县乡村振兴局、农业农村局专家定期授课，强化部门政策指导，拓宽乡村两级发展思路，将人力、财力、物力向村集体经济“见效快、效益好、成本低、前景好”的项目村倾斜，先行打造后坝村、长槽村、范家坪村、白果坪村、深湾村等5个集体经济强村，着力打造长槽和范家坪村为“竹节人参种植示范村”，以强村带弱村实现全域振兴。

村级具体实施。选优配强村“两委”班子，推动村“两委”班子和村集体经济合作社人员双向进入、交叉任职，定期召开专题会议，实地指导村级集体经济发展。

三项举措，创收有道

盘活核心资源。按照“药、烟、林、畜、菜”产业布局，通过“党支部+合作社+企业+基地+农户”的利益链接机制抱团发展，大力发展名贵药材、道地药材、优质烤烟等特色主导产业，引导产业从“单干”变“互助”，从“零散”变“支柱”，形成互利共赢的“一村一品”产业集群式利益共同体。

找准创收路径。范家坪、深湾村与农户采取用土地入股合作社模式，按每亩产业收入七成归农户、三成归村里分红，每年每村可增收4万元。制定药材产业发展规划，今年，全乡落实药材发展种植面积5000亩，其中范家坪村1000亩、杉坨村500亩、挖断山村800亩。预计今年药材产值可达1.2亿元以上，全村集体经济增收45万元。

汇聚资金“活水”。坚持资金跟着项目走，结合各村（社区）产业发展实际和村干部产业发展的积极性，通过“争取上级扶持一点、专项资金支持一点、本级经费投入一点”的方式筹措资金扶持村级集体经济发展。选取1至2个村，围绕村集体经济增收针对性投入。今年以来，已为莲花台、后坝等村投入近80万元，用于整理土地、采购种苗及保温大棚等配套设施建设。

三项机制，蓄积动能

建立激励机制。将村集体经济纳入全乡各村（社区）先进党组织考评工作重要内容，全面推行村级集体经济发展与干部年度考核、评先评优、待遇报酬“三个挂钩”制度。乡党委政府按比例确定先进党组织名额，按梯次发放奖励资金，鼓励各村（社区）党员干部力争上游。

创新“进奖退惩”机制。按照考评结果，实行“进位奖励、退档惩罚”，激励村（社区）干部把精力聚集到发展壮大村级集体经济上来。

完善“季考评”机制。实行“一月一调度、一季一考评”制度，乡党政班子驻村领导每月总结，每季度对所驻村干部进行一次测评。驻村干部工作经费与所驻村考核结果挂钩，将考评结果运用与考准考实干部政治素质、激励干部担当作为、推动党员干部“能上能下”结合起来，激励先进、鞭策后进、铆足干劲、共促发展。