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警惕电鱼事件“类案不同判”
本文转自：南方日报
维 辰
在自家鱼塘电鱼到底违不违法？如今真让人搞不清楚。
近日，四川宜宾市翠屏区男子廖某某在自家鱼塘电鱼，视频发布至网络后遭网友举报。当地派出所对其处罚500元。2月26日，翠屏公安发布通报称，经市区两级公安机关法制部门核查会审，认定该起案件办理存在适用法律不当的问题，已撤销处罚并道歉，将进一步开展全警执法规范化培训。
警方公开道歉的态度是好的，但对同一案件给出了两个截然相反的结果，又不对改变依据作出说明，让人“不知其所以然”。
根据宜宾公安发布的普法视频，处罚廖某某依据的是渔业法第30条，“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞”。谁知引发群嘲：“我在家用菜刀切菜了，这算不算非法持有管制刀具啊？”“我没有厨师证，在家做饭会不会被抓？”——警方的处理结果明显违背了网友的生活常识。有的类比不完全准确，如个人鱼塘不是私人所有物，“我的东西我做主”不能完全成立。但它也不属于公共水域或无主渔业资源，不是渔业法第30条的规范对象。另外，宜宾公安一再强调，“非法使用电网设备是重点”。网友的聚焦点则在于，电鱼再危险，没有侵犯他人权益，就不应该受到干预。亦即，不具备社会危险性的行为不应受到处罚，这种观点不无道理。
对比类似案件，给予处罚的不在少数。电视剧《狂飙》中，徐雷及其小弟在野外电鱼时，不料发生意外，二人触电身亡。对此，不少地方的官方发布、农业农村局、检察院都曾“追剧释法”，强调“无论是野外鱼塘还是自家鱼塘，电鱼都是违法行为”，因“电鱼行为不仅危害水生生物，也极易让行为人以及其他涉水人员陷入危险”。实践中，有的地方适用的是渔业法，有的是治安管理处罚法，执法部门也有所区别。
有网友曾对普法视频表示疑惑，为何在自家鱼塘电鱼也会被罚？对此，宜宾警方留言回应，“禁止电鱼，自家鱼塘也不行”“非法使用电网设备是重点”。廖某某使用的是旧电瓶做成的电鱼器，此前就有将这种设备作为“违法工具”处理的案例。也就是说，电鱼行为、非法工具都是之前的处罚点。那么，警方撤销处罚的依据又是什么？外界舆论在警方态度改变中的作用几何？以后有人用违法工具在自家鱼塘电鱼，该如何处置？尤其最后一个问题，非常关键。
为何宜宾公安对“普法视频”在舆论场上引起的反应，几乎完全失去了预判，值得深思。其实，当警方可以根据相关法律找到处罚依据，也可以用一些原则性规定撤销处罚时，既说明个别执法者存在片面理解、机械执行法律的问题，导致执法结果违背人们的生活常识，也可能是由于缺乏统一、明确的裁判尺度，不同地方对电鱼的处罚条件、处罚依据等，存在认知和实践差异。警方撤销处罚留下的最大思考是，如何在尊重常识常理的基础上，解决法律适用分歧，避免“类案不同判”。
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快照生成时间：2023-02-28 07:45:08
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