我亲历的“全过程人民民主”

本文转自：杭州日报

顾雅（右一）

吕军（右一）

郑志平（左三黑衣写字者）

● 让立法成为百姓的“身边事” ●

顾雅

临平区人大代表，崇贤街道基层立法联系点信息员

2023年年初，我成为崇贤街道基层立法联系点的一名信息员，这也意味着，在提出立法意见和建议的同时，我还要向村民宣传法律法规，收集大家的立法建议意见。《杭州市乡村建设条例》是我作为信息员参与的第一部条例。

2月，《杭州市乡村建设条例（草案）》向崇贤街道基层立法联系点征求立法建议。

仔细阅读后，我就条例涉及的村容村貌、乡村硬件设施等内容提出了想法。与此同时，在崇贤街道基层立法联系点的组织下，我还走进沿山村，与村民交流条例内容，征集他们的意见建议。

为了扩大意见建议的征集范围，崇贤街道基层立法联系点还在“崇贤发布”微信公众号上开设了意见征集专栏，方便村民在线提出意见建议。

通过半个月的征集，联系点共收集各类“原汁原味”“土言土语”的立法建议70余条，经立法点归纳总结成“法言法语”，提交给了市人大常委会。

4月28日，杭州市十四届人大常委会第十次会议表决通过了《杭州市乡村建设条例》，5月26日，浙江省第十四届人大常委会第三次会议批准，将于2023年8月1日起施行。

翻阅条例，我发现，前期大家提出的不少想法，真的被采纳了。比如，有村民提出，希望对婴幼儿照护增加相应的公共服务设施，在最终表决通过的《杭州市乡村建设条例》中被明确了。

这让我深刻地感受到，通过基层立法联系点，“高大上”的立法走进了“寻常百姓家”，立法这件“专业事”变成了人民群众的“身边事”。

● 数智聚力，汇民智解民忧 ●

吕军

上城区人大代表，凯旋街道金秋花园社区党委书记、居委会主任

“叮！”——自从有了街道人大工作数字化应用场景，清脆的手机铃声让我可以与选民群众实时进行沟通。

2022年2月，上城区人大常委会以凯旋街道为试点，开发上线街道人大工作数字化应用场景，重点构建“居民议事”模块，通过设立专项议题，倾听民声、集中民智、为民解忧，打造全天候“线上居民议事厅”。

今年3月，我所在的金秋花园代表联络站推出了“我为亚运添光彩、我为发展作贡献”议题，面向居民群众征集城市建设、环境卫生、基层治理、文明行动等方面的意见建议。

4月某天，我收到了一条信息：居民江阿姨外出买菜时，看到凤起东路迪卡侬商场外的人行道上摆满了装修材料和建筑垃圾。杭州亚运会的脚步越来越近了，建议进一步规范处置堆积的建筑垃圾，全面提升城市环境品质。

她的这条建议，也引起了不少人的在线讨论，还有人给出了专业的意见建议，短短十几分钟，涌现了20多条留言。

带着大家的想法，我对现场进行查看，并将这个问题通过应用场景转交给了上城区人大常委会凯旋街道工委。人大凯旋街道工委将问题转交至基层治理“四平台”，由上城区综合行政执法局凯旋中队进行办理。

45分钟后，我收到了一条来自区综合行政执法局凯旋中队的回复：违规占道的装修材料和建筑垃圾已清理干净。下一步，中队将进一步优化建筑垃圾堆放点位布局，加大随意堆放建筑垃圾违法行为的查处力度，加强宣传，引导居民商家自觉、及时将建筑垃圾运至指定的堆放点。

我立刻将这条回复内容粘贴到了江阿姨的留言下，不少人给相关部门的快速处置效率点赞。

那一刻，让我对“民呼我为”有了新的理解。通过数字化平台“线上居民议事厅”，打破了人大代表接待时间、地点的限制，让代表与选民群众真正“零距离”沟通，最大限度把群众的意见建议汇聚起来，切实把准群众的需求脉搏，推动解决群众的“急难愁盼”。

● “三问”民生，为民解忧便出行 ●

郑志平

桐庐县钟山乡人大代表，桐庐县钟山乡夏塘村委会副主任

夏塘村位于桐庐钟山乡西北部，距桐庐县城有47公里。

今年年初，在参加钟山乡人大代表联络中心站代表接待活动时，有群众向我反映，由于公交班次太少，给夏塘村居民出行带来了诸多不便。

民有所呼，我有所应。恰逢桐庐县人大常委会2023年度“‘三问’民生 共富同行”活动开始了，要求每位人大代表通过问需于民、问计于民、问我何为，着力解决一件民生难题。于是，我向钟山乡人大提出对夏塘村村民出行不便问题进行重点督办。

在之后的日子里，我对夏塘村进行了实地走访，蹲点了解村里的公交现状、客流情况，问需于民。

根据前期的走访调研，我走进钟山乡人大代表联络中心站，与选民群众面对面交流，问计于民。

随后，结合大家的意见建议，我撰写了一份《关于新增钟山乡至夏塘班车的建议》提交给了钟山乡人大。

结合“‘三问’民生 共富同行”活动，钟山乡人大牵头在乡人大代表联络中心站开展了一次专题讨论会，县、乡两级人大代表，夏塘村相关负责人，村民代表围坐在一起，对增加钟山乡至夏塘班车的可行性进行分析研究，形成了初步方案，并提交给了钟山乡政府。

在大家的共同努力下，5月6日中午11点，一辆公交车驶进钟山乡夏塘村，从此，每天中午10点20分，都将增发一趟钟山至夏塘的班车。

通过“三问”民生，人大代表广泛听取民情民意，为民办事、为民解忧，给基层群众带来了实实在在的获得感和幸福感，让“幸福桐庐”的底色更浓。