持续深化“放管服”改革 不断激发经济发展活力

本文转自：南昌日报

持续深化“放管服”改革 不断激发经济发展活力

——南昌县全力推动县域经济高质量发展

□胡雪萍

全年地区生产总值预计同比增长4.2%左右，财政总收入和地方一般公共预算收入分别实现159.4亿元、85亿元，小蓝经开区营业收入、工业总产值预计分别完成903.35亿元、865.94亿元……2023年以来，南昌县经济发展质量持续提升，一大批对接发展所需、基层所盼、民心所向的改革举措落地实施，有效激发了县域经济发展活力，成为推动县域经济高质量发展取得新成效的根本之策。

连续6年获评中国营商环境示范县

曾羽姗是南昌县政数局工作人员，每周三下午4点，她和同事们都会通过“南昌县政务服务”抖音号开启直播。“我们的直播由主持人搭配县直单位驻大厅的‘首席代表’，聚焦各类‘行政审批高频事项’，为网友提供各种咨询和帮办服务。”南昌县政务服务数据管理事务中心主任李峰说。

在南昌县，“直播+帮办”政务服务模式已实行半年之久——持续深化“放管服”改革，率先运行“综窗改革”“政务晓屋”，依申请政务服务网上可办率、全程网办率均达到100%，实现办理环节压缩42.5%，平均等候受理时间减少65%，成为政府与群众互动沟通平台。

事实上，南昌县已连续6年获评中国营商环境示范县。获评的背后，是南昌县紧紧围绕省、市关于“一号改革工程”安排部署，紧抓营商环境关键领域和重要环节，推动营商环境优化升级四个专项治理、五大专项行动和指标提升工作的生动实践。

“公安服务就在我们身边，办事更便捷、警民关系更亲密了。”菜鸟网络集团公共事务部工作人员郭春甜说。

菜鸟网络集团（向塘园区）是南昌国际陆港辖区的龙头企业之一，集团园区内入驻大小物流企业10余家，当地派出所紧盯园区因人员流动较快可能引发的矛盾纠纷和不稳定因素，在园区内设置“警企三室”，将公安服务延伸到企业、员工身边。

“我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，积极探索警企共建新模式，在畅通警企沟通渠道、构建警企协作联动机制等方面精准发力，竭尽全力帮助对接的企业解决急难愁盼问题，帮助企业渡过难关、走出困境。”南昌县公安局副局长胡春发说。

记者了解到，南昌县重点改革稳步推进，出台实施69项改革任务、17项重点改革举措，高效落实6项国家级、4项省级、2项市级试点示范改革工作。“一县一区”布局优化试点入选全省开发区改革创新优秀案例。

主动承接粤港澳大湾区产业梯度转移

位于向塘镇的南昌国际陆港，2023年发行班列1523列、到发标箱（重箱）10.97万个、货值28.5亿美元，到发列数及标箱数位居全省第一。

成都、杭州外埠商会正式揭牌；先后举办16场招商推介、集中签约活动；推动经纬恒润汽车智能电动平台、印尼宝力马汽车板簧等14个优强项目落户；“昌穗一港通”落地生效……向改革要动力、向开放要活力的南昌县，取得了一系列标志性成果。

作为“全省首个陆港型国家物流枢纽”“全省唯一的国家骨干冷链物流基地”“全省唯一的国家一级铁路物流基地”“全省唯一的江西省物流中心”和“江西省现代服务业集聚区”，位于向塘镇的南昌国际陆港处于沪昆物流大通道和粤港澳物流大通道的连接点，铁路、国道、高速三线纵横，与南昌空港、南昌水港无缝衔接，“6小时经济圈”覆盖上海、南京、广州、深圳、厦门、杭州等16个中国经济发达城市。

县域经济是全省经济社会发展的基础，县域开放是全省对外开放格局的重要组成部分，具有无可替代的基础性支撑作用。

“近两年来，我们主动承接粤港澳大湾区产业梯度转移，吸引一批优质项目入驻陆港，签约了10余个重大重点项目，投资总额超过160亿元。”向塘镇商务局负责人刘峰说。目前，向塘镇已有8家世界500强企业和15家上市公司落户，商贸物流发展迅速，建有标准仓超过150万平方米，是南昌市商贸物流最为集聚的片区。向塘镇还将继续推动产业链向上下游延伸，致力完善以现代智慧物流为主、推动高端服务和先进制造相继发展的全链条产业格局。

争当改革开放的标杆

（同济大学）南昌智能新能源汽车研究院、南昌大学国际食品创新研究院揭牌；瑞能半导体成为北交所“领航计划”首批企业，三鑫医疗入选国家级“揭榜挂帅”首批入围单位……在南昌县，一首“小县城、大科技”的协奏曲正激情演绎。

筑巢引凤，南昌县始终以开放的姿态，向创新团队和人才张开怀抱——省级以上“专精特新”企业、“揭榜挂帅”项目分别增加至132家、22个，年营收3亿元以上企业研发机构实现全覆盖。

2023年初，位于南昌县的正味集团控股有限公司在港股成功上市，敲响2023年全省上市第一锣。“作为落户南昌县的企业，我们在这片产业发展的沃土上不断发展壮大，并成功上市。”江西正味食品有限公司董事长杨声耀说。

在改革开放上当标杆，始终是南昌县在省、市必须担当的使命。

今年，南昌县将主动策应全省内陆开放型经济试验区建设，充分发挥国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地两大“国字号平台”优势，继续提升向塘国际陆港的口岸功能，推动外贸班列稳健开行，积极开通西部陆海新通道，为省、市服务和融入新发展格局构筑重要战略支点；创新产业链招商、资本招商、专业招商模式，积极承接发达地区的产业转移，着力健全项目论证评估机制，精准招引一批带动力强、关联度高的头部企业、“专精特新”中小企业和优强项目。

通过持续深化“放管服”改革，南昌县围绕企业全生命服务周期，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，让企业和群众办事省时省力省心。同时，深入推进开发区管理体制改革，健全优化“管委会+公司”管理模式，推动开发区动力再造；统筹加强国资国企、财税金融、要素配置、教育医疗等重点领域改革，巩固拓展房票安置试点、综合医改等改革成果，进一步唱响昌南改革品牌。