万亿风口，杭州能“飞”多高？

本文转自：每日商报

低空机遇④

万亿风口，杭州能“飞”多高？

商报记者 方薇 蒋元豪 陈慧怡

手绘 章丹丹

今年两会关于低空经济的话题谈得热闹非凡，“低空经济”也首次写入政府工作报告，纳入今年我国培育新兴产业和未来产业的重点任务之一。

A股市场，相关上市公司“门槛被踏破”，包括万丰奥威、山河智能在内的产业链上市公司迎来大量机构调研。作为A股的低空经济龙头，万丰奥威收获多个涨停板，累计接受过百家机构调研，4月18日盘中涨停，至收盘保持4.88%的涨幅。

低空经济，万亿风口真的 “飞”出来了吗？

万亿级市场“低空人”怎么看？

尽管低空经济受到广泛关注，但在“低空人”看来，想要发展，仍面临种种挑战。

对于低空经济，湘湖直升机飞行基地主理人老丁有自己的见解。“我觉得低空经济其中很大的一环是eVTOL，伴随着电动化的升级变革，航空产业也迎来了新的机遇。”老丁认为，这对国内航空产业来说是难得的一次弯道超车机会，eVTOL将在未来空中出行场景中扮演重要角色，但要解决电池续航能力等问题，研发周期一定是比较长的。

迅蚁体系工程师冯语告诉记者，传统的无人机行业都是飞手去操控单架飞机，或者按照一些既有的程序执行简单的飞行任务，但是迅蚁采用的是分布式飞行的方式。在前期体系搭建的工作上，迅蚁更多的是通过学习民航已有的先进经验，然后再结合无人机行业的一些实际的特点，包括针对分布式运行的一些特点并进行转化，这个过程中肯定是在不断犯错，并不断学习。

冯语说，大家都将今年称为低空经济的元年，但是处在这样的一个元年交接的过程中，还是会出现需要更换飞行资质或者适应新的飞行活动申请方式等一系列新动作。包括人员合规性的问题，后续也会由相关单位出台更加细节的要求，这些都需要企业紧跟政策的步伐做改善和调整。

冯语表示，自己作为体系部的一位人员，面对可能有政策变化的环境，更会主动紧跟政策的发展，去加强自身体系建设，以满足新环境下的挑战。“出台低空经济政策，对于我们肯定是有规范性和指导性作用的，尤其是无人机本身，它始终处于一个新兴的态势，这就非常需要国家的引领以及指导。”

万丰航空工业有限公司总经理刘剑平认为，低空经济作为新质生产力，对浙江经济发展意义重大，它将为浙江经济发展提供新动力，为社会公共服务提供新手段，为区域经济发展提供新空间，为绿色低碳发展提供新动力，为人民生产生活带来新便利。“浙江作为中国经济最活跃的地区，发展低空经济产业具有如下优势：一是低空航空器制造产业集群初步形成；二是低空基础设施初步完善；三是低空经济业态已初步形成；四是低空空域改革已取得初步成果；五是低空消费区位优势明显。”

下一步怎么做？ 民航局最新发声

下一步如何推进低空经济发展？3月29日，中国民用航空局召开专题新闻发布会，其中透露的多个信息值得关注。

民航局运输司副司长商可佳坦言，目前我国通用机场还存在总体数量不足、布局规划不够合理、建设程序复杂、机场发展定位不清晰、机场建设规模偏大、场址和净空保护不足等问题。

商可佳强调，下阶段，民航局将加快推动出台行业管理规章；研究出台通用机场样板间建设指南，引导地方政府因地制宜建设低成本、简易型通用机场；进一步完善标准体系建设，推进相关标准制修订。同时，民航局将进一步明确通用机场公共基础设施的属性，加大通用机场规划布局数量，支持通用机场建设和发展。

商可佳介绍，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确了将最大起飞重量25公斤以上的中大型无人驾驶航空器纳入适航管理的制度安排；最大起飞重量25公斤以下的微轻小型无人驾驶航空器不作适航管理要求。针对型号数量较多的中型无人机，编制了《限用类中型无人驾驶航空器系统型号合格审定指南（征求意见稿）》，并广泛征求公众意见，目前正在抓紧修改完善，将于近期正式发布。

从行业管理规章方面来看，民航局将推出一系列举措，其中包括加快推动出台行业管理规章，研究出台通用机场样板间建设指南，引导地方政府因地制宜建设低成本、简易型通用机场等。

在推进低空飞行服务保障体系建设方面，民航局空管行业管理办公室副主任骆洪江指出，无论是有人机还是无人机，要融入国家空域系统安全高效运行，必须不断完善低空飞行服务保障体系，提升低空航行服务保障能力。民航局将推动实现由现行在原有空域结构中协调划设报告空域、监视空域和目视航线的做法，变为以空域分类为基础全面优化低空资源使用效能，增加低空可飞空域，发挥低空飞行服务保障体系在低空经济发展中的安全保障作用。会同地方政府加快服务站建设，推行“一站式服务”。

同时，不断优化完善低空航行服务体系和能力，加强有人机与无人机的运行协同。组织推进北斗导航、卫星通信、自主飞行等技术应用，构建天地一体的低空通信导航监视网络，全面提升低空航行服务能力。实现现行低空飞行服务系统与无人驾驶航空器一体化综合监管服务体系的先“通”后“融”，通过数据互联共享，加强有人机与无人机的协调运行管理，确保低空航行安全和社会公众安全。

低空，已然起飞。