从“因水而忧”到“因水而优”

本文转自：贵州日报

从“因水而忧”到“因水而优”

——南明河治理重大工程入选生态环境部典型示范案例

贵州日报天眼新闻记者 王瑶

9月14日，记者从省生态环境厅获悉，南明河治理重大工程入选生态环境部“推进生态环境重大工程实施”具有示范意义的典型案例，向全国分享喀斯特地区流域综合整治的贵阳经验。

南明河是贵阳人民的“母亲河”，是乌江一级支流、长江二级支流及长江上游重要的生态屏障。然而，随着经济社会发展，城市人口增多，污水排放量大幅度增长，超过南明河环境承载力，加之生产生活取水急剧增加，挤占河流生态补水，河道自净能力降低，南明河生态环境质量 一度“告急”。2017年中央环境保护督察、2018年中央生态环保督察“回头看”以及《长江经济带生态环境警示片》均指出，贵阳市生活污水溢流直排造成南明河污染严重。

近年来，贵阳市委市政府高度重视，全力推动南明河治理重大工程，以工程促整改，创造了喀斯特地区流域综合整治的贵阳经验。

系统实施南明河流域污染治理重大工程

2017年以来，南明河主城区河段沿线新增建设20座再生污水处理厂，提升城区污水处理能力，中心城区污水处理能力从每日99万吨提高到每日183万吨。同时，将达标尾水作为生态景观用水回补南明河，有效提升了南明河自净能力。

实施南明河干流支流同步治理，加快补齐城区污水收集管网短板，打通污水收集运输“大动脉”。结合城市“黑臭水体”治理，新建污水管网65公里，改造排口263个，推进中心城区19条排水大沟综合整治工程，全面消除南明河流域25处黑臭水体。

深入推进大数据与环境保护相融合，建设南明河水质自动站14座，南明河流域污水处理厂全面建有在线监控系统，运用大数据、遥感、无人机等技术手段，对河道实施精准监管。2017年至2022年，组织开展专项执法行动800余次，出动执法人员3680余人次，累计查处违法行为107起，罚款金额809.9万元。

重大工程实施带动南明河生态环境改善

2017年至2022年，南明河中心城区段水质稳定达到Ⅳ类以上，部分区域达Ⅲ类及以上。麦穰国控断面高锰酸盐指数由每升4.13毫克下降到每升2.77毫克，氨氮由每升1.84毫克下降到每升0.32毫克，总磷由每升0.34毫克下降到每升0.17毫克，断面水质首次达到优良。

治理前，污染严重河段只有螂鱼、鲤鱼等广适性鱼类；治理后，鱼类恢复到22种，发现底栖动物49种、湿地植物140种、藻类163种，多种贵州特有水生生物重现南明河。

此外，出台《贵阳市南明河保护管理办法》，建立南明河生态保护长效机制，优化水资源管理配置，加强水环境管理，并印发实施《南明河流域断面考核及奖惩办法》，截至2022年，已累计收取并反哺用于南明河治理的生态补偿资金3951.38万元。

结合人文历史、民族风情、科普教育，着力提升南明河水生态文化品位，打造以湿地公园为代表的滨河风光，以城区中心段筑城广场等为代表的城市景观，以上游镇山村等为代表的村寨景观，形成水环境科普馆、生态科普馆、沿河文化墙等一系列生态文化教育设施。

以重大工程促南明河流域治理的贵阳经验

贵阳市委市政府把南明河治理作为一项系统工程，立足机制创新推动重大工程实施，成立南明河水环境综合整治指挥部，制定“政府主导、机制创新、依法治理、科技支撑、全民参与、长治久清”原则，推动南明河治理重大工程实施。

通过项目策划包装，引入社会资本116亿元，充分发挥社会资本的先进技术和管理优势，全程参与南明河治理以及后期保洁维护，以社会资本推进重大工程实施。

贵阳积极探索新技术支撑重大工程实施，提出“适度集中、就地处理、就近回用”治理理念，形成“分布式下沉再生水生态系统”技术体系，破解山地城市污水处理设施建设用地难题。

经历了从“因水而忧”到“因水而优”的艰难历程，南明河综合治理创造了喀斯特地区流域综合整治的有效经验和多项全国第一——

全国第一个喀斯特地貌下创造并成功实践分段式污水治理思路的城市；全国第一个建设分布式下沉污水处理生态系统的城市；全国第一个水环境治理领域先行先试PPP模式的城市；全国第一个在城市内河治理实践中首次提出并使用浅层好氧生态河道治理技术的城市。

蜿蜒母亲河，润泽一座城。日前，南明河入选贵州首批美丽幸福河湖名单，南明河治理创新实践已在全国22个省份进行推广应用。

如今，漫步南明河畔，水清岸美，鸟飞鱼跃，南明河实现从“失去生命”到鱼翔浅底的“绿色转身”，成为市民休闲散步、游客打卡拍照的好去处。