玉龙故里，检花如玉

本文转自：检察日报

玉龙故里，检花如玉

——记“全国三八红旗集体”内蒙古自治区赤峰市检察院

赤峰市检察院检察人员出庭支持公诉。

赤峰市检察院女干警走进社区开展普法宣传。

内蒙古自治区赤峰市检察院现有检察人员156人，其中女检察人员94人，她们在检察工作中秉持“志存高远、善良有爱、严谨执着”的“如玉”精神忠诚履职。2024年3月，该院被授予全国三八红旗集体称号。

内蒙古赤峰是“中华第一龙”的故乡，著名的新石器时代红山文化碧玉龙就出土于此。这块龙形美玉所蕴含的品质高雅、温润莹泽、缜密坚韧的精神气质，透过时光慢慢浸润了这片土地，滋养着赤峰检察之花生长绽放。

赤峰市检察院现有检察人员156人，其中女检察人员94人，她们在检察工作中秉持“志存高远、善良有爱、严谨执着”的“如玉”精神忠诚履职。2022年以来，该院先后荣获全国维护妇女儿童权益先进集体、全国青少年维权岗、内蒙古自治区三八红旗集体等荣誉，2024年3月被授予全国三八红旗集体称号。

服务和融入大局，坚守如玉初心

“涉黑恶犯罪严重影响人民群众安全，必须坚决依法惩治。”回忆起参与办理的赤峰市首起涉黑案件，新近履职喀喇沁旗检察院党组书记、检察长的隋亚靖目光坚定。隋亚靖是全国三八红旗手、赤峰市检察院第一检察部原主任。

扫黑除恶专项斗争刚拉开帷幕，隋亚靖便主动请缨加入办案专班，办理以康某为首的团伙涉黑犯罪案件。该团伙长期把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源，村民们慑于威胁不敢作证，公安机关开展侦查工作难上加难。面对难啃的“硬骨头”，隋亚靖和同事依法提前介入引导侦查，提出近百项补充侦查意见，有力引导公安机关侦查取证，牢牢锁定该团伙全部犯罪事实。赤峰市检察院指控的近40起犯罪事实和提出的量刑建议被法院全部采纳，以康某为首的犯罪团伙最终受到法律的严惩。

扫黑除恶专项斗争以来，隋亚靖和同事们连续作战，先后打掉涉黑恶犯罪组织71个，起诉涉黑恶犯罪559人，以检察建议为抓手深化源头治理，让“平安赤峰”可见可感。

“我们坚持‘党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里’部署要求，主动服务和融入党和国家工作大局。”赤峰市检察院党组书记、检察长陈雪梅说。

今年开春，赤峰市检察院第二检察部主任刘亚楠和同事走进企业问计问需。伴随着设备持续运行和运输车辆繁忙进出，赤峰市巴林左旗一家金属冶炼企业负责人满心喜悦：“我们自主研发的生产工艺处于国际领先水平，目前生产效益较高、发展势头良好。”而就在一年前，企业的6名主管和技术骨干因窜改排污监测数据被查，企业一度濒临困境。

“绝不能办了案子、垮了企业。”刘亚楠第一时间对该企业启动合规监督考察程序，研究并提出合规考察建议。涉案企业经过合规整改，非但没有因案件影响经营，还陆续投入1000余万元堵塞管理漏洞，带动新增就业22人。

“企有所呼，检有所应；企有所难，检有所帮。”刘亚楠是这样说的，也是这样做的。2023年，她和同事共指导办理企业合规案件28件，监督26家企业完成合规整改，49名涉案人员依法受到从轻处罚，为企业健康发展营造了良好的法治环境。

以人民为中心，展现如玉本色

2023年10月的巴林右旗已是寒露袭人，而此时8岁的小石头（化名）心里却是暖暖的，他收到了第一笔“事实无人抚养儿童基本生活补贴”。帮助他实现这个愿望的是未成年人检察工作团队——“昭乌达未检”。蒙古语昭乌达即赤峰旧称，汉译为百柳，“昭乌达未检”寓意未检人精心呵护万千未成年人，这是2023年赤峰市检察院升级打造的全新未成年人检察工作品牌。

一次工作中，“昭乌达未检”团队发现了时年8岁、家庭情况极为特殊的困境儿童小石头。他出生前，父亲因车祸不幸去世；他出生后，母亲便远走外省，未尽到抚养义务。小石头一直在申请事实无人抚养儿童基本生活补贴，却因无法提供“名义母亲”监护权被撤销的法律文书，始终未能申请成功。在向检察机关了解情况后，小石头的祖父提出了支持起诉申请，申请撤销小石头“名义母亲”的监护权。

“积极履行调查核实职能、支持起诉，对检察机关来说是工作的一部分，但对孩子所在的家庭来说却是天大的事。”新近履职的翁牛特旗检察院党组书记、检察长张莉说。张莉此前是“昭乌达未检”团队负责人，该团队走访学校、社区了解情况，寻找联系小石头远在新疆的母亲，并对其释法说理，依法启动诉讼程序。经法院判决后，撤销了孩子母亲的监护权。随后，团队立即沟通协调当地民政部门完成事实无人抚养儿童认定工作，组织检察人员捐款，协助申请司法救助，动员巴林右旗团委和巴林右旗德行天下志愿者协会，共同开展常态化爱心帮扶，让小石头的生活有了保障。

“孩子成长的道路上伴随着风雨，我们无法阻止困难来袭，但能够为他们撑起一把法治之伞。”张莉说。2023年，“昭乌达未检”团队共起诉侵害未成年人权益犯罪105人，对涉罪未成年人附条件不起诉94人，通过心理疏导、亲职教育等实施帮教200余人次。

依法能动履职，释放如玉力量

“我的父亲是解放战争期间牺牲的烈士，感谢检察机关让我享受到了党的好政策。”前不久，赤峰市检察院第五检察部主任黎明接到案件当事人老赵的感谢电话。

2012年，民政部、财政部印发的《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》规定，符合条件的烈士子女可以从2011年7月1日起，自行申请领取烈士子女定期生活补助。老赵得知后，于2019年7月开始申请领取补助，但其补发2011年7月至2019年6月补助的要求，却没有得到喀喇沁旗退役军人事务局以及后续行政诉讼中法院的支持。黎明在看到老赵的申请监督材料后，敏锐地发现这起案件“有问题”。

黎明和同事依法开展调查核实后认为，“烈士子女根据国家规定享受的生活补助等抚恤待遇受法律保护，不因知悉政策、主张权利的时间有所区别”“行政机关拒绝补发抚恤金引起的行政诉讼案件，应当由被诉行政机关承担举证责任”。该院据此提出监督意见，向法院提出再审检察建议。后经法院判决补发了当事人3万余元生活补助。同时，该院还通过发送检察建议，为其他23名情况类似的烈士子女解决了同样的问题。

老赵的案件最终入选最高检发布的指导性案例，但黎明和同事的工作远不止于此。2023年，她们办理行政诉讼监督案件194件，实质性化解行政争议47件，提出行政审判活动违法监督检察建议和行政执行活动违法监督检察建议106件，采纳率达100%，办理的弄虚作假骗补结婚证系列监督案被最高检评为“冒名顶替或者弄虚作假婚姻登记行政检察监督百件优秀案件”。