海口市 全力推进海南自由贸易港核心引领区建设

本文转自：人民日报

作为海南省省会城市，海口围绕“建设海南自由贸易港核心引领区”发展定位，以开放的姿态、创新的精神和务实的行动，全力推进海南自由贸易港核心政策加速落地，推动海南自由贸易港加快实现封关运作，加快打造“六个之城”，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户、奋力谱写中国式现代化海南篇章贡献力量。

勇担时代使命

海南自由贸易港核心引领区建设成效显著

新年伊始，由复旦大学药学院与延安医药共同成立的生物医药联合研发中心在海口国家高新区揭牌成立，助力海口加快打造千亿级生物医药产业集群；欢度首个“非遗版”春节，海口依托独特的文化和旅游资源优势，持续扩大文旅产品供给，提升旅游体验，旅游消费红红火火。今年春节假期，海口累计接待游客191.78万人次，同比增长5.43%；海口离岛免税店实现销售额9.51亿元，环比增长22.7%。与此同时，海口春节招商“不打烊”，全力打好投资“主动仗”，强化产业链招商，奋力夺取“开门红”……

海南自由贸易港建设是党中央赋予海南的重大历史使命，海口作为海南省的政治、经济、文化中心，肩负着建设海南自由贸易港核心引领区的重任。近年来，海口紧紧围绕海南省“三区一中心”战略定位，以制度集成创新为中心，以产业转型升级为支撑，以优化营商环境为抓手，全面推进自由贸易港政策落地见效。

在政策落实方面，海口率先实施“零关税、低税率、简税制”等自贸港政策，吸引众多国内外企业落户。2024年，海口新增经营主体同比增长超过30%，实际利用外资同比增长25%，展现出强劲的发展势头。

在产业布局方面，海口聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，加快构建现代化产业体系。特别是在高新技术产业领域，依托海口复兴城互联网信息产业园、海口国家高新区等平台，海口吸引了字节跳动等一批龙头企业入驻，数字经济规模突破千亿元。

在基础设施建设方面，海口美兰国际机场二期扩建工程、新海港客运综合枢纽等重大项目相继投入使用，进一步提升了海口的国际通达能力和物流效率。

以创新为引领

培育新质生产力，为高质量发展注入强劲动能

创新是引领发展的第一动力，也是海口鲜明的城市气质。近年来，海口坚持以科技创新引领产业创新，以生物医药、先进制造、数字经济等高新技术产业为主导方向，加快培育新质生产力，为高质量发展注入强劲动能。

在科技创新方面，海口市大力实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市。过去一年，海口市高新技术企业数量突破1000家，同比增长20%，研发经费投入强度达2.5%。在制度创新方面，海口市积极探索自贸港制度集成创新。在海口综合保税区，企业通过享受“一线放开、二线管住”的便利化通关政策，大大降低运营成本，2024年整个园区进出口总额同比增长40%，成为全省外贸重要的增长极。

绿色是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。在绿色发展方面，近年来，海口坚持生态优先、绿色发展，为海南建设国家生态文明试验区积极贡献力量。通过实施湿地保护修复工程、推广新能源汽车、深化“生态信用+金融”、发展循环经济等措施，海口的天更蓝、水更清、空气更清新。过去一年，海口空气质量优良天数比例达98%，湿地保护率超过60%，成为全国生态文明建设的典范。

以民生为根本

坚持以人民为中心，描绘幸福海口新画卷

民生底色，彰显高质量发展成色，而发展的最终目的是为了人民。海口始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民。

在教育领域，海口加快推进优质教育资源均衡布局。近年来，全市新增学位1.5万个，引进一批优质学校和名师团队，进一步满足市民对高质量教育的需求。在医疗领域，海口持续深化医药卫生体制改革，加快建设区域医疗中心，让市民在家门口就能享受到高水平的医疗服务。在文化领域，海口深入挖掘历史文化资源，打造一批特色文化品牌。骑楼老街经过改造升级，已成为市民休闲娱乐的好去处，每年吸引游客超过500万人次。

在社会保障和劳动就业方面，海口不断完善养老、医疗、住房等保障体系。2024年，全市新增养老床位1000张，新建保障性住房5000套，切实解决市民的后顾之忧。就业是民生之本，一头连着百姓生计，一头连着经济发展。今年以来，海口已举办多场人才双选会、“留才”专项活动、就业沙龙等一系列活动，聚焦重点群体就业创业需求，持续提升公共就业服务水平，让群众端稳端牢就业“饭碗”。

打造“六个之城”

全力迈向高质量发展新征程

人勤春来早，万事日相催。2025年，海南自由贸易港将迎来封关运作，海口将坚定不移大抓产业、大抓项目、大抓招商，以更大力度、更快节奏、更强保障，打赢打好封关运作攻坚战。目前，海口10个口岸封关项目顺利竣工，完成海口美兰国际机场和新海港“二线口岸”通关模拟演练，25项压力测试事项业务流量持续扩大。在工业生产领域，海口各大园区和企业开足马力、抢抓订单、扩大生产。海口通过优化服务、强化保障，顺利实现“开门红”。

今年，海口将锚定建设海南自由贸易港核心引领区发展定位，打造“六个之城”，即聚焦自由贸易港建设，打造自由便利开放之城；聚焦科教人一体，打造产城融合创新之城；聚焦多业态协同，打造时尚消费活力之城；聚焦高水平保护，打造低碳绿色生态之城；聚焦全要素民生，打造全龄宜居幸福之城；聚焦传承性弘扬，打造魅力海岛人文之城。“六个之城”诠释海口发展的重心方向，是相辅相成、紧密联系的有机整体：打造自由便利开放之城是首要任务，打造产城融合创新之城是强市之基，打造时尚消费活力之城是增量优势，打造低碳绿色生态之城是发展要求，打造全龄宜居幸福之城是价值追求，打造魅力海岛人文之城是重要支撑。清晰的发展定位，让海口的城市形象更加立体生动。

潮起海之南，奋进正当时。站在新的历史起点上，海口正以更加开放的姿态、更加务实的行动，加快建设海南自由贸易港核心引领区，积极当好海南改革开放和高质量发展的“排头兵”。

数据来源：中共海口市委宣传部