埃尔多安面临重重不确定因素挑战

5月31日，土耳其尚勒乌尔法，土耳其通过“自愿返回”项目推动叙利亚难民回国，一些叙利亚难民在阿克恰卡莱边境关口等待返回家园。视觉中国供图

6月3日，连任成功的土耳其总统埃尔多安在大国民议会宣誓，开启为期5年的新一轮总统任期。他在就职仪式上表示，土耳其比以往任何时候都更需要团结一致，承诺在新的任期内土耳其将制定一部新宪法，促进投资、就业、出口等方面的发展。当天晚上，埃尔多安宣布了新一届内阁成员名单，新内阁由总统、1名副总统和17名部长组成。

被外界称为“2023年最重要选举”的土耳其总统大选终于落下了帷幕，但埃尔多安的重重挑战才刚刚开始。在未来5年，他将会面临一些“相当不确定因素的挑战”。

最亟需处理的是经济问题

“不管谁上台，最亟需处理的就是经济问题。”中国现代国际关系研究院中东所所长牛新春日前接受中青报·中青网记者采访时表示，土耳其此次总统大选期间，选民最为关心的议题仍然是经济发展。埃尔多安想要重振土耳其经济，必须优化“埃尔多安经济学”，大幅度为通胀“瘦身”。

近年来，土耳其货币里拉在不断贬值，通货膨胀居高不下，2022年底土耳其通胀率一度超过85%，创近24年新高。外界普遍认为埃尔多安反对高利率的货币政策导致了土耳其通胀持续恶化。在5月大选中，为了争取选民支持，埃尔多安已有所行动。他承诺5月向家庭用户免费供应天然气，并将在2024年5月前每月向每个家庭免费供应25立方米天然气。

受此影响，土耳其统计局6月5日发布数据显示，土耳其5月通胀率为39.6%，16个月来首次降至40%以下，但独立经济学家对官方数据提出异议，认为政府的天然气补贴政策部分抵消了其他商品价格上涨对通胀水平的影响，一旦免费天然气供应停止，通胀率仍将继续飙升。

在胜选讲话中，埃尔多安承认，目前最紧迫的议题是“消除通胀引起的物价上涨、弥补福利损失”。新上任的副总统杰夫代特·耶尔马兹6月5日说，他将把抑制通胀作为优先任务，同时将重点关注改善投资环境。新任财政部长穆罕默德·希姆谢克6月4日承诺，土耳其将回归“理性”经济政策，中期内把通胀水平“降至个位数”。

除了应对高通胀外，埃尔多安还承诺重建在地震中被毁的城市。据联合国开发计划署估计，重建这些地区所需的成本超过1000亿美元。在今年选举中，埃尔多安得到灾区大部分选民的支持，他承诺在一年内将建造近32万套房屋。

“解决经济问题对我们来说并不困难。”埃尔多安在5月28日的胜选演讲中回忆起自己上任初期，曾通过设立独立的中央银行、银行和金融监管机构，将公共部门私有化，来推行经济改革，并通过基础设施建设、旅游业的蓬勃发展，使土耳其取得了良好的经济表现。当年这一套“埃尔多安经济学”的确奏效，一度让土耳其经济总量冲到世界第16位，也帮助埃尔多安在2014年轻松当选土耳其总统。然而，过了近10年，“埃尔多安经济学”已遭遇重重挑战，如今的土耳其经济危机能否仅通过优化“埃尔多安经济学”来化解，恐怕要打个大大的问号。

欧亚集团欧洲主管埃姆雷·佩克分析说，埃尔多安可能会将连任的胜利视为对其经济政策的认可，“尽管我们看到了多年来的最高通胀，尽管里拉面临巨大压力，尽管失业率居高不下和人们的担忧，但在赢得选举时，他会感到自己是正确的。”

埃尔多安的支持者们似乎有意淡忘土耳其的经济危机。支持者赛汉对媒体说，经济危机完全是个谎言，“没有人挨饿，我们对埃尔多安的经济政策非常满意，他在未来5年会做得更好。”

“土耳其世纪”能否开启

“让‘土耳其世纪’开始！”5月28日晚，埃尔多安胜选后在社交媒体上这样写道，要为土耳其下一个100年而努力，誓言打造“土耳其世纪”。2023年正值土耳其共和国成立100周年，也是埃尔多安“掌舵”土耳其的第20年。从一名出身卑微的渡轮船长儿子成长为“政治强人”，埃尔多安开始呼唤自己的“世纪”。

有分析人士指出，埃尔多安能否开启“土耳其世纪”，首先需要解决3个问题：弥合社会分裂与政党对立、打击库尔德武装以及解决叙利亚难民问题。

与以往不同，今年的土耳其大选历经两轮投票，且埃尔多安最终仅以5个百分点的微弱优势战胜被西方阵营普遍看好的反对党联盟领导人克勒奇达尔奥卢。此外，土耳其反对派明星伊斯坦布尔市市长埃克雷姆·伊马姆奥已开始呼吁支持者备战2024年土耳其地方选举。他在社交媒体上提醒反对派支持者，尽管2018年反对派在总统大选中同样失利，但反对派人士在2019年伊斯坦布尔、安卡拉的市长选举中均获胜。他的表态在网络上获得了大量支持。有分析人士指出，如何平息此次大选暴露出来的土耳其国内各大政治力量之间的分歧，将是埃尔多安就职后必须尽快解决的一大问题。

在大选第二轮投票前，埃尔多安就曾利用打击库尔德武装分子的强硬立场，争取到大选中第三大力量、右翼“ATA联盟”总统候选人锡南·奥安的支持。胜选后，埃尔多安承诺将继续打击库尔德武装。

“库尔德工人党”成立于1979年，寻求通过武力在土耳其与伊拉克、伊朗和叙利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家。该党被土耳其、美国和欧盟定性为恐怖组织。此前，克勒奇达尔奥卢在得到土耳其第二大反对党亲库尔德政党人民民主党的支持后，埃尔多安抨击他与“库尔德工人党”勾结，称“他们想把国家交给由帝国主义控制的恐怖组织”。

5月28日胜选演讲中，埃尔多安还提到了难民问题，称100万叙利亚难民将返回土耳其在叙利亚控制的“安全区”。他说：“我们有责任通过适合我们国家和民族的方式和方法，来满足我们公民对难民问题的期望。”

过去10余年，土耳其为西方收容了近360万叙利亚难民，令自身背负了沉重的经济、安全包袱。迫于反对党打“难民牌”的压力，埃尔多安未来5年势必加快叙利亚难民遣返进程，推进土叙和解，以求实现土耳其南部的稳定与安全。

牛新春指出，在今年的选战中，民族主义展现出了强大的力量，土耳其民众普遍希望将叙利亚难民遣返回国，埃尔多安在解决难民问题上面临着压力。

能否化解美俄外交压力

在埃尔多安宣布成功连任后，包括美国、德国、英国和法国在内的北约盟国以及俄罗斯总统普京等向他表示祝贺。然而，一张张的贺电掩盖不了土耳其面临的各方外交压力。

2022年2月，俄乌冲突发生后，尽管土耳其是北约成员国，但并没有加入西方对俄罗斯的制裁，这受到了西方的谴责。此外，土耳其迟迟不愿为瑞典加入北约“放行”也令北约其他成员国大为不满。

6月4日，北约秘书长斯托尔滕贝格与埃尔多安在伊斯坦布尔会谈，然而，很快美联社便报道称，双方就瑞典加入北约的谈判未取得突破。按照规程，北约必须在31个成员国“一致同意”的前提下才能吸纳新成员。土耳其正是抓住这一点，以瑞典“窝藏了大量恐怖分子与激进组织成员”为由反对瑞典“入盟”。土耳其《每日新闻》6月4日报道称，“库尔德工人党”近日在瑞典举行的示威活动“令土耳其人感到不安”。埃尔多安政府要求瑞典采取更具体、更坚实的措施来阻止“库尔德工人党”在其领土上的活动，否则不可能赞成瑞典加入北约。美国有线电视新闻网（CNN）6月4日称，北约部分官员和瑞典政府担心，如果北约无法在7月11日的最后期限前就瑞典“入盟”达成一致，将向对手“释放危险信息”。北约一名官员表示：“错过了时限，相当于告诉敌人，西方联盟中有一个薄弱环节。”

有分析人士指出，近年来，美国与土耳其关系遇冷，如何应对瑞典“入盟”将事关土耳其与北约，乃至整个西方阵营的关系。若土耳其与西方阵营的矛盾继续扩大，那埃尔多安政府势必强化其原来的“向东看”外交政策，加强与俄罗斯的关系，而这又必将激起土耳其反对派的强烈反弹。届时，埃尔多安可能将面临内外交困的境地，因而，如何在东西方之间保持平衡，将是埃尔多安未来5年外交路线的重要考验。

牛新春分析说，埃尔多安在外交政策上大概率将继续走独立道路，“不可能偏向以美国为首的西方，也不会完全倒向俄罗斯”，这意味着他将同时面临来自双方的压力。

本报北京6月7日电

中青报·中青网见习记者刘胤衡