石家庄高新区深化改革 推动国资国企提质增效

河北新闻网讯（通讯员吕笑桐）2023年，石家庄高新区党工委、管委会多措并举加快推进国资国企改革，推动企业提质增效，活力、实力、影响力和抗风险能力显著提升。

构蓝图，明确国企发展定位。高新区全面优化国企管理结构，进一步健全以管资本为主的国有资产监管体制，着重国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。通过国有企业重组整合，构建了“国有资产管理部门—国有集团总公司—国有企业”三层管理结构。全面优化国企布局，按照产业相近、主业相同、产业链互补的原则，对国有企业进行重组整合，形成以昌泰集团为总公司的“1+10+57”国企架构，打造高新区定位清晰、主业突出、市场竞争力强、引领带动作用显著的企业集群。

严党建，全面加强作风建设。高新区全面加强国企党建工作，将党建工作总体要求纳入公司章程，实现了党的领导和现代企业制度的有机结合。夯实基层基础，建立健全了昌泰二级子集团公司党组织，企业党组织在把关、定向、抓落实等方面的作用不断增强。

盘资产，增强国企融资功能。高新区大力清查国有资产，加大资产盘活力度，摸清国有资产底数，规范资产交易，盘活低效闲置资产；同时，改善经营管理，挖掘各项财产物资潜力，堵塞监管漏洞，促进企业降本增效。提升国有平台融资能力，将经营性房产、特许经营权等经营性资产注入国企集团公司，做大国企资本总量。截至目前，昌泰集团资产规模达到了253亿元，信用评级达到AA+。2023年7月，昌泰集团在上海证券交易所成功发行规模10亿元的公司债券，发行利率3.70%，创2015年以来河北省同评级、同期限私募公司债新低。

增活力，提升国企市场化水平。高新区加快推动国有企业政企分开，制定《关于石家庄高新区财政局出资人监管权力和责任清单的通知》，明确清单以外的事项由企业自主决策。国有资产监管机构不行使政府公共管理职能，将其归位于相关政府部门和单位，不干预企业自主经营权，将由企业自主经营决策的事项归位于企业。加强国有企业业绩考核，根据国有企业的实际情况修改完善具体考核指标，引导企业正确经营的综合绩效评价体系，优化考核目标，强化考核结果应用，提升国有企业经营管理和市场化水平。制定《国有企业负责人薪酬管理暂行办法》及《国有企业工资总额管理办法》，建立健全与市场、与企业经济效益考核劳动生产率挂钩的薪酬分配体制，增强企业活力和竞争力，促进企业实现高质量发展。

抓项目，强化战略支撑作用。高新区不断发挥区属国有企业“四个平台”作用，扎实推进基础设施建设、主导产业培育、生活服务配套等工作，完成主城区路网、管网建设；先后规划建设了包括格力配套产业园、电子科技园、京津冀协作创新示范园一期在内的多个功能性产业园区以及公共配套设施项目；建成太行嘉苑、泊水湾回迁房，昆仑大街小学等学校、城市之心公园，打造了城市汇客厅、城市之光咖啡厅、繁华里步行街等商业配套设施。即将交付的南部新城项目，荣获多个科技成果奖项，创造了“高新速度”和“高新品质”。

防风险，打造国资监管“一盘棋”。高新区深化国有企业监管职能转变，坚持以管资本为主。完善法人治理结构，制定《关于进一步完善高新区国有企业法人治理结构的实施意见》，为高新区国有企业依法建立和完善权责清晰、管理科学、协调运转、有效制衡的现代企业制度和法人治理结构，科学设置企业内部的决策机构、执行机构和监督机构，健全董事会、经理层和监事会提供依据。完善监管体制机制，制定出台针对国企投资管理、债券发行、经营风险、薪酬考核、内部审计、合规管理等工作制度，把防范化解重大风险特别是债务风险摆在工作突出位置，坚持底线思维，牢固树立“防火墙”意识，进一步完善工作机制，确保监管企业不发生重大债务风险，实现企业健康可持续发展。

下一步，石家庄高新区将继续围绕新一轮国有企业改革深化提升行动，聚焦布局优化、效益提升、完善治理、高效监管、党建引领等，加快构建以“管资本”为主的国有资产监管新格局，推动监管与改革一体化发展，不断提升国资国企监管水平，掀起国有企业“二次创业”高潮，开创国资国企改革发展突破新局面。