【牢记殷殷嘱托 建设美丽新疆】市政协围绕进一步推进我市养老服务业健康发展专题协商议政 “对症开方” ，守护最美“夕阳红”

新疆网讯（全媒体记者贾梦妍）如何更好满足老年人对晚年美好幸福生活的更高期待，已经成为城市治理的一道“必答题”。

习近平总书记指出，一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。

面对人口老龄化的快速发展、老年人对晚年美好生活的更高期待，市政协坚持围绕中心、服务大局，围绕“进一步推进我市养老服务业健康发展”这一重点协商议题，市政协组成课题组、调研组，深入6个区（县）20多个点位进行“沉浸式”调研。

机构养老人才紧缺、养老助餐供需有“温差”……委员们深入剖析制约养老事业健康发展的突出问题“，对症开方”，更好地守护最美“夕阳红”。

现状

养老工作持续改善

基本形成全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务格局

乌鲁木齐市委和市人民政府高度重视养老工作。

在健全养老配套政策上，编制《乌鲁木齐市养老服务发展“十四五”规划（2021—2025）》，建立“十四五”储备项目库；出台《乌鲁木齐市关于加快推进社会化养老服务体系建设暂行办法》等政策文件；取消养老机构设立许可，实行登记备案。

在加快社区居家养老产业发展上，推进居家和社区养老服务试点工作，建成养老社区300余个，累计投入资金3531万元，基本形成城市社区“15分钟养老服务圈”；引导社会力量参与养老服务业，落实费税减免、政府补贴等优惠政策，促进养老服务与物业、家政等融合发展；争取资金近1亿元，启动乌鲁木齐市民政康养中心项目建设，实施农村敬老院提升改造，500余名集中供养特困老年人基本生活及养老需求得到保障；积极探索“互联网+”居家养老服务，建立首府老年人数据库，建成“96580”信息平台、“12551”敬老关怀信息平台和“96299”智慧养老服务信息平台，整合全市中小型养老服务企业、志愿者队伍、社会组织等各类资源。

目前，乌鲁木齐市已基本形成全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务格局。

焦点一

养老助餐服务供需有“温差”

委员建议：探索多元助餐服务

养老助餐服务解决的是老年人因身体等原因在买菜做饭上面临的困难。

我市按照“一街一中心、一社一站点”原则，在街道（乡镇）建立综合养老服务中心，为社区老年人提供全托、日托等综合养老服务，在社区（村）建设日间照料中心（站），为社区老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、精神慰藉等基本养老服务。

但调研组发现，部分社区老年人日间照料中心因场地面积受限，无法提供助餐配餐服务，不能满足老年人助餐需求。

市政协委员王凤丽建议，要更好地发挥市场主体作用。

王凤丽说，引导有意向参与老年助餐服务，具备相关资质的大中型餐饮企业承包运营社区职工食堂或社区日间照料中心（站）内设食堂，逐步实现专业化、连锁化运营。

“我们看到有些社区条件很好，也可以在这部分社区或日间照料中心安装智能点餐机，配置人员帮助老人逐步实现线上点餐服务等多元化助餐服务。”王凤丽说。

市政协委员赵卫东建议从配套政策上给予支持。赵卫东说，对社会力量投资兴办的“助餐点”、社区日间照料中心、居家养老服务站等给予相应补贴，激励其规范、健康运营。

焦点二

养老护理力量不足委员建议：加大专业人员与拟从业人员培训力度

人才短缺正在制约养老事业的发展。

市政协委员谢静霞在调研中发现，日间照料中心基本上都是依托或者委托第三方建设、管理的，配备专业护理人员的不多，工作开展多由社区工作者和志愿者兼职，业务水平不高、服务不规范、流动性比较大，现有人员难以提供康复护理、精神慰藉等专业化的养老服务。

“术业有专攻，建议整合卫健、民政、人社、教育等部门力量，严格按照养老护理人员职业技能标准，加大对社区现有养老服务从业人员与拟从业人员的岗前培训和定期培训力度。”谢静霞说。

在完善养老服务人才补贴制度方面，委员们建议，加强补贴发放政策的延续性，稳定从业人员预期，发挥政策的长期引导作用。还有人提出，应持续开展“养老服务机构院长及护理员培训”项目、“养老护理员职业技能提升”专项行动、养老服务人员职业技能大赛等，提升养老服务队伍专业化、职业化水平。

市政协委员宁明还提出了构建“养老时间银行”储备机制。他建议，选取部分街道、社区开展“养老时间银行”互助养老服务模式试点，提倡社会慈善组织、社工、社区志愿者、学生和低龄健康老年人到社区养老机构提供志愿服务、互助服务，缓解养老护理力量短缺。