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聚力谋新篇｜张晓敏委员：多方合力破解养老护理员供给难题
本文转自：人民网-上海频道
人民网记者 龚莎
养老服务人才是养老服务的基础和关键，根据国家统计局的数据，2024年我国60岁以上人口首次突破3亿人，与之相对应的是养老服务人才缺口巨大。
为加强和规范养老服务人才建设，国家先后出台《养老护理员国家职业技能标准》《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》等政策文件，上海也推出《上海市推进养老护理员队伍建设行动方案（2024—2027年）》，大力推动了养老从业人员的发展壮大。
全国政协委员，中国福利会副主席、党组书记、秘书长张晓敏
全国政协委员，中国福利会副主席、党组书记、秘书长张晓敏调研发现，与庞大的老年人口相比，包括养老护理员在内的养老服务人才依然极为紧缺，并存在培训模式单一、内容不完善，养老护理员持证普遍级别较低、流动性大和面向非职业者的养老护理培训匮乏等特点。
张晓敏认为，破解养老护理员供给端难题，需发挥政府、机构、社会多方合力，构建以政府为引导、机构为主体、社会为基础的养老护理员多元化培养机制，从数量、质量双向提高养老护理员人才队伍建设。
对此，他提出三点建议。首先，建立综合性、系统化养老护理员培训课程体系。顺应时代和社会发展，进一步完善细化养老服务能力标准和相关培训课程，如增加慢性病用药管理、急病观察与预防、可穿戴式智能设备使用等内容。加强对养老护理员职业认同感、自豪感的宣教，帮助其深刻认识到职业发展的光明前景，增强职业稳定性。在失智失能老人的照料上，结合医学发展进一步提升专业性和科学性。
其次，搭建政府与机构共同参与的人才培养、储备和输送机制。聚焦养老护理员的培训考级、入职就业、继续教育、职业成长等全链条，政府与行业引领性养老机构、社会力量建立合作共享机制。发挥机构的专业培训力量，打造实训示范合作基地，开展大规模、长时段的养老护理员专业培训，大力提高持证率，特别是中、高级持证率。借助政府自市、区下沉到社区的全覆盖管理网络，建立养老护理员“储备池”，为市、区及社区养老机构按需输送对口人才，建立跟踪随访机制，做好职业发展指导和关心关爱服务。
另外，探索形成提升家庭照护能力的培训课程资源。针对90%的居家养老人群，推动专业养老机构联合社区、物业等组织，为居家高龄老人、失智失能老人的家庭照护者提供专业培训课程和教育资源，包括一般照护技能，辅具选择使用和药物服用等常见需求，以及情感支持，增强家庭照护能力，缓解居家照护压力，发挥家庭养老的积极作用，推动实现全体老人的“老有颐养”。
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