全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会召开 进一步推进资源型地区高质量发展

2023年10月30日至31日，国家发展改革委在陕西省铜川市组织召开全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会。

国家发展改革委肖渭明副秘书长出席会议并讲话，陕西省副省长徐明非、铜川市委书记李九红出席会议并致辞，自然资源部、国家开发银行、中国农业发展银行有关负责同志，有关省（区、市）发展改革委及资源型地区人民政府负责同志参加会议。

与会人士实地调研了铜川市在推进资源枯竭城市转型和采煤沉陷区综合治理方面的主要做法和工作成效。

自2009年被界定为第二批资源枯竭城市以来，铜川加快推进城市全方位转型。以冀东水泥铜川有限公司为例，项目按照退城入园、减量置换相关政策，在拆除原有4条总产能1.25万吨/日熟料水泥生产线基础上，新建1万吨/日第二代新型干法水泥生产线，配套建设15兆瓦纯低温余热发电系统及10万吨危废协同处置设施。

据悉，项目现年产熟料310万吨，销售商品熟料100万吨，销售水泥250万吨，生产指标达到综合电耗64千瓦时/吨，能耗低于91.5标准煤/吨。单线与常规线标准相比，生产规模、人均劳动生产率与运营指标均达到国际先进水平。该项目是产能置换、升级换代和万吨规模化生产的集成项目，是我市与水泥产业链龙头企业产业协同发展的“试验田”和“试金石”，为同类项目起到了引导和示范作用。

此外，与会人士还实地走访了董家河循环经济产业园、达美年产600万只轻量化铝轮毂生产线项目、王石凹煤矿工业遗址公园项目、照金红色文旅小镇、锦绣新城、孙思邈纪念馆等。

在当天会议现场，陕西铜川、河北石家庄井陉矿区、内蒙古伊金霍洛旗、辽宁阜新、安徽铜陵、山东枣庄、河南濮阳、重庆万盛经开区、宁夏石嘴山惠农区等9个典型地区政府负责同志作经验交流发言，陕西榆林等17个资源型地区作书面交流，分享了转型发展中增进民生福祉、改善生态环境、促进传统产业改造升级和接续替代产业培育等一大批鲜活案例和宝贵经验。

比如河北省井陉矿区地处晋冀结合部，面积70平方公里，人口7.7万人，曾是全国十大煤炭基地之一，2011年被界定为第三批资源枯竭城市。近年来，井陉矿区始终把高质量发展作为首要任务，坚持“科技特钢城、品质新矿区”发展定位，深入实施采煤沉陷区综合治理工程，加快推进产业转型发展，探索走出城乡融合、民生改善的转型发展新路径。

安徽省铜陵自2009年被界定为第二批资源枯竭城市以来，着力强化创新、协调、绿色、开放、共享发展。进入“十四五”，铜陵大力实施独立工矿区改造提升工程，因地制宜探索发展新模式，多措并举促进高质量发展，推动老矿区焕发了新活力。

会议指出，党的十八大以来，在各方面共同努力下，协调配合、上下联动、齐抓共管的资源型地区转型发展工作机制逐步建立，工作合力不断增强，政策体系和可持续发展长效机制日益完善。资源型地区扎实推进重点任务，能源资源保障能力不断提升、经济实力持续增强、民生福祉日益增进、多元化产业体系逐步建立、绿色发展成效显著，转型工作取得了重要阶段性成果。

同时强调，资源型地区是我国重要的资源能源供应地和基础工业集聚区，对保障能源资源供给、促进国民经济持续健康协调发展具有重要意义。推进资源型地区转型发展，是保障国家能源资源安全、建设现代化产业体系、贯彻以人民为中心发展思想、推进生态文明建设、促进区域协调发展的必然要求，必须抓紧抓实抓好。

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