南宁市人大代表黄卓菲：根植人民沃土，绘就高质量履职新篇章

本文转自：人民网-广西频道

全过程人民民主南宁人大实践

南宁市人大代表黄卓菲：根植人民沃土，绘就高质量履职新篇章

人民网南宁7月4日电 （班小晴）人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。在南宁市武鸣区太平镇，有一位以民为本、勇于担当的领路人，她以实际行动践行着人民代表的职责与使命，用智慧和汗水书写着基层民主治理的新篇章。她，就是2023年度广西壮族自治区人大代表工作先进个人，南宁市人大代表、太平镇人大主席黄卓菲。近年来，她以实际行动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心使命，用履职的汗水浇灌出基层民主治理的绚丽花朵，展现了新时代人大代表履职尽责的风采。

黄卓菲（左二）在选民接待日活动上与群众交流。人民网 班小晴摄

创新接访模式 架起民心连心桥

“大姐，您反映的街道垃圾桶增加的问题，我已经记录下来，会尽快协调相关部门解决。”“李老板，您看一下这个打击非法集资的宣传单，日常生活中一定要提高警惕啊！”……这样的对话，在南宁市武鸣区太平镇文溪社区人大代表联络站选民接待日活动上不绝于耳。

每逢周一是太平镇的圩日，镇政府前的广场总被各种摊位挤满，人流如织，热闹非凡。其中一个特别的角落尤为引人注目——文溪社区人大代表联络站的选民接待日活动的摊点，它正以独特的方式，成为连接政府与民众的桥梁。大事小事、家长里短，接待摊点前气氛热烈，群众、代表们畅所欲言，“零距离”沟通。太平镇人大代表梁鹏昌表示：“现在我们都是主动深入到群众中了解情况，能够更好地跟选民交流，听取意见和建议，在今后的履职中会更有针对性。”

人大代表入户向商户老板了解情况。人民网 班小晴摄

如何让“上访”变“下访”？就是要发挥代表扎根基层、联系群众的优势。自黄卓菲担任太平镇人大主席以来，为了让辖区内80余名各级人大代表“动”起来，她积极创新联络站代表“接访”选民工作机制，在现有的“选民接待日”坐班接访选民的基础上，通过组织代表“下访”、圩天代表“大接访”的方式，让代表主体作用得到了更加充分的发挥。黄卓菲说道：“另外，接待选民登记簿也做成活页的形式，方便代表们随身携带，随时记录群众意见建议。”她表示，现在太平镇下辖1个社区、12个村、167个屯，代表们的足迹踏遍了每个村落，“下访”的方式得到了选民的一致好评，也进一步激发了代表们进站履职的热情。

文溪社区人大代表联络站的选民接待日活动的摊点。人民网 班小晴摄

创新的接访模式也获得了实实在在的成果。落户太平镇的南宁抽水蓄能电站是广西开工建设的第一座抽水蓄能电站，社会关注度较高。太平镇副镇长苏勇文说：“镇里各级人大代表跟我们一起进村入户开展工作，顺利地完成了整个抽水蓄能电站项目征地3000多亩和50户5500平方米的房屋拆迁工作，也为群众解决了在项目建设过程中遇到的难题，有力地确保了项目的顺利推进。”

自项目实施以来，黄卓菲作为文溪社区征地工作组副组长，主动作为，对照工作任务，亲临征迁一线，指导征迁工作，协调解决征迁过程中的矛盾和纠纷，充分调动文溪社区党员干部、人大代表的积极性和带头示范作用，全面顺利完成了抽水蓄能产业用地、居民点安置地的征地拆迁工作。

黄卓菲和社区党员干部讨论征迁工作。人民网 班小晴摄

布局“一站一特色” 助力经济社会高质量发展

自2021年换届选举以来，为使人大代表的纽带和桥梁作用充分发挥，黄卓菲根据各实践基地和站点地域特点、工作实际，开展“一站一特色”创建工作，充分调动基层代表和群众参与活动的积极性，助推当地经济社会发展。

太平镇庆乐片区基层实践基地覆盖庆乐村、文坛村两个村，有着坚实的产业基础，是太平镇沃柑产业的核心区，庆乐村又有丰富的红色资源。2021年全面推进乡村振兴以来，经过走访和调研，黄卓菲提出了“联络站+红色三农”模式，将实践基地的工作重心放在红色文旅和产业融合发展上，将代表履职延伸到富民产业、项目建设、红色旅游等发展一线。

庆乐村的红色文化广场。人民网 班小晴摄

如今的庆乐、文坛两村旧貌换新颜，村容村貌大改变，生活环境也越来越好，村民的钱袋子也越来越鼓。庆乐片区实践基地以“联络站+红色三农”为抓手，依托庆乐村红色文化背景，组织代表参与到红色庆乐创建中来，积极争取各级扶持资金、爱心捐款资金410余万元。现已建成红色文化广场1个，太平地下交通联络站旧址1处，红色大道1条，万达生态农庄党建文化长廊1条。每年，到庆乐村参观学习的人数达到30批次2000余人以上，庆乐村正在用红色文化振兴带动村民的经济收入。这个集“爱国主义、民族团结进步教育、农旅观光”于一体的红色文化旅游村迸发出了新的生机与活力。

群众们在太平地下交通联络站旧址参观。人民网 班小晴摄

同时，黄卓菲还与当地人大代表在庆乐片区实践基地探索“联络站+多元共治”基层社会治理模式，将联络站点与镇司法所、镇综治中心、太平商会及武鸣沃柑产业法律服务室等社会治理单元结为协作单位，不定期组织“三官一员”进点服务，积极推进诉源治理工作机制，确保“小事不出村，大事不出镇”，切实发挥人民调解“第一道防线”作用。2023年，庆乐片区实践基地荣获2022年度南宁市人大代表工作先进集体，庆乐村获得“全国乡村治理示范村”荣誉称号。

依托新媒体平台 讲好人大履职故事

在太平镇，“太平代表说故事”微信公众号在群众和各级人大代表中家喻户晓，一篇篇推文、一条条链接拉近了群众与代表的距离，也进一步增强了代表们的履职能力。“在与代表一线履职的过程中，我看到了基层代表们很多的闪光点，他们真情实意地为群众‘办实事、做好事’，我深受感动。因此，我想通过一个平台，记录代表们的履职过程，尽可能讲好人大故事、传播人大声音，让镇人大工作在本镇更具认同感，也能够让人大代表们更具荣誉感。”黄卓菲表示。

“太平代表说故事”微信公众号推文编辑现场。人民网 班小晴摄

为切实讲好镇人大及各级人大代表的履职故事，传播人大好声音，在黄卓菲的推动下，太平镇率先在武鸣区镇级人大中开通了“太平代表说故事”微信公众号，通过代表现身说法，宣传代表履职活动，交流代表履职经验等展现代表履职故事和风采，增强代表的参与感、荣誉感和使命感。

黄卓菲把宣传工作作为人大的重要基础性工作，坚持中心工作推进到哪里，全过程人民民主创新实践到哪里，人大宣传信息工作就跟进到哪里，为人大工作创新发展营造了良好的舆论氛围，太平镇人大也多次被评为南宁市人大宣传工作优秀单位。

庆乐片区人大代表联络站。人民网 班小晴摄