益阳桃江：靠前监督促竹旅文体康产业深度融合

本文转自：人民网-湖南频道

“竹笋是大自然给予我们的馈赠，我们这里的竹笋都是纯天然的，品质很好，鲜嫩爽口，怎么做都好吃。”面对回访的纪检监察干部，三堂街镇赤塘村村民刘正海眉飞色舞地说道。

“现在的政策是真的好呀，我们村压榨笋厂办得红红火火，村集体收入增加了，我们农民的腰包也鼓了！”鸬鹚渡镇板溪村的脱贫户李重生竖起大拇指。走进鸬鹚渡的德哥竹笋专业合作社，机器轰鸣声中，工人们正忙碌作业，该厂负责人吴德群向前来调研的纪检监察干部详细介绍生产情况。

桃江县坐拥115万亩竹林，共有11属40余种竹子，立竹蓄积量2.56亿株，年可采竹材4000万根。

“公司固定员工仅20余人，合作员工已近100人。”“桃花江竹玩”创始人胡学锋饶有兴致地介绍。在竹产业蓬勃发展的背后，政策红利的充分释放离不开监督力量的精准护航。近年来，桃江县纪委监委成立多个下沉走访小分队，由委领导班子成员带队，在全县15个乡镇、1463个村（社区），通过入户走访、召开屋场会、上门问效回访等方式，面对面倾听群众关于竹笋产业发展的意见建议，推动解决产业发展落地落细。县竹产业发展服务中心、县林业局强化竹林定向培育与基础设施建设，大力推行多方主体参与的适度规模经营，提升竹林经营效益，打造优质“绿色银行”。在县纪委监委的推动下，全县构建“企业+合作社+基地+农户”产销体系，发展笋竹经营合作社112家，完成竹林流转5.8万亩，建成笋竹两用林示范基地12.8万亩。

‌“全竹绿色循环高效产业园项目由湖南双枪竹木有限公司投资建设，选址马迹塘镇笋竹产业园，规划建设4栋单层钢结构厂房和1栋六层框架结构配套用房，总建筑面积5万平方米，总投资1.8亿元。”马迹塘镇纪委负责人介绍。该项目作为续建项目，聚焦竹拉丝、竹炭等精深加工，预计投产后年产值达1亿元，将成为桃江竹资源全产业链开发的重要支撑。立项初期，项目面临园区供水不稳定、外地员工子女入学难、原材料供应链不畅等问题。县纪委监委通过“嵌入式”监督发现后，联动镇纪委成立专项督导组：针对供水短板，推动2025年新建园区专用供水管线；协调教育部门将员工子女跨镇安排至武潭镇中学就读；联合林业部门搭建产业联盟，对接安化、邵阳等竹产区资源，并与本地4家合作社建立长期供应协议。目前项目已完成125亩土地平整，厂区计划2025年8月正式动工，建成后将形成从竹材初加工到高附加值产品的完整链条。

与此同时，桃江县纪委监委立足自身职责，靠前监督，瞄准“以竹代塑”新趋势，大力培育发展新质生产力，构建竹制造新兴工业产业链。依托桃江高新区，以“国家楠竹产业示范园区”为核心，全面构建由粗到精的“一园五区多点”的笋竹加工园区布局。全县规划笋竹加工用地达5000亩，在带动当地农民致富的同时，近年来，实现笋竹加工企业上缴利税“翻番”。同时，桃江坚持引进与培育相结合，引导培育湖南桃花江竹材科技有限公司等企业上市，培育壮大桃花江竹业等10家龙头企业。

作为助农增收的传统优势产业，竹产业在带动致富的同时，也面临发展瓶颈，楠竹因运输成本高、加工企业规模不足导致“下山难”“转化难”等问题凸显，制约了竹产业高产高效发展。对此，该县纪委监委联动职能部门开展科技攻关，着力加强林道建设，推进竹林下种植菌类、中药材和养殖土鸡等综合种养模式，破解竹林经营效益低下的难题。同时，坚持引进与培育结合，扶持湖南桃花江竹材科技有限公司等企业成长，目前全县竹产业企业达248家，含国家级龙头企业2家，规模工业企业40家。

如何放大“楠竹之乡”品牌效应？桃江县纪委监委把护航竹旅文体康产业高质量发展作为监督护航乡村振兴的切入点，建立监督事项清单，统筹县、乡、村三级监督力量，充分发挥“室+组+地”作用，全方位开展“蹲点式”“嵌入式”监督，进一步打通竹旅文体康产业项目实施、资金使用以及政策落实等关键环节中的“中梗阻”。

“下一步，我们将用心运营提质，优化服务配套和服务质量，提升游客满意度。”桃江县遇见美文化旅游投资有限公司常务副总汪鸿表示。

桃江依托竹海景区、羞女湖湿地公园等载体，着力打造竹与文化、旅游、康养休闲、健康养生等相融合的“竹+”新业态；融合竹文化、美人文化及红色文化，建成全省首个竹文化博览馆、竹廉文化展馆，提质张子清纪念馆、马迹塘战史馆等红色教育基地。同时，为切实保障竹旅文体康产业健康有序发展，该县纪委监委紧盯游客关心关切的交通、住宿、餐饮、购物，客商关注评价的政务环境、市场环境、生产环境等关键切口，通过“一线督、看、促”的监督方式，主动靠前、靶向监督，推动文化和旅游部门、市场监督管理部门、高新区等单位全面履职尽责。

截至目前，该县纪委监委会同巡察、信访等协作配合单位和重点领域整治牵头单位共移送问题线索30条，召开督办工作会议15次，向职能部门下发整改问题交办函15件，督促有关职能部门梳理排查突出竹旅文体康领域共性问题10个。

“我们将继续立足自身职责，完善监督机制，压紧压实相关职能部门责任，全链条优化营商环境，为桃江竹旅文体康产业高质量发展保驾护航。”桃江县纪委监委相关负责人表示。（郭益丰 温晶晶）