葛顺奇：中国对拉美投资处于早期阶段 制造业或挑起大梁

11月3日，在第十六届中国-拉美企业家高峰会上，南开大学国际经济研究所教授葛顺奇在接受贝壳财经记者采访时指出，投资在中拉深化合作中起到稳定器和压舱石的作用，但当前中国企业对拉美市场的投资仍处于早期阶段，且以资源导向型的投资为主。

在葛顺奇看来，未来中国对拉美地区的投资，民营企业将扮演主角，投资动机从资源导向型向市场导向、效率导向型转化，制造业企业的投资将成为走向拉美最重要组成部分。

中国在拉美直接投资规模仍较小

葛顺奇介绍，目前中拉双方的贸易规模大约5000亿美元，大多是传统贸易，服务贸易水平偏低，基于国际分工的产业不足。归根结底，因为中国在拉美的直接投资规模较小。

数据显示，截至2022年底，中国对外投资累计项目4.6万家，投资存量2.7万亿美元，境外总资产8.4万亿美元，是世界上最重要的对外投资输出国之一。但是，中国在拉美地区的投资项目仅为3700家，投资存量为6000亿美元，其中，97%分配于维尔京群岛和开曼群岛，真正投资在拉美国家的规模微不足道。

葛顺奇认为，这主要是由于我国对拉美地区经贸合作开启相对较晚等因素所致。我国企业对拉美地区投资环境、区位要素、市场前景、经济结构等方面的认知仍需有深化的过程。

“从总体来看，中国对拉美地区的投资规模仍处于较低水平，以大型国企、资源导向型投资项目为主。”葛顺奇认为，中国对拉美地区的投资合作契合度很高，当前，拉美地区在产品供给上还存在紧缺状态，而我国制造业生产所处阶段，设备、工业的完整性和技术发展水平，生产能力和产品品质都与拉美地区发展相契合，因此中国对拉美的投资潜力巨大，可实现中国与拉美地区的互惠双赢。他预计，未来中国企业在拉美地区的投资将呈现巨大的增长。

做大做强境外园区是促进投资拉美重要举措

对于如何推进中国企业对拉美地区进行投资，葛顺奇认为，首先积极推动中国与拉美地区的区域经济一体化合作，建立高标准的区域合作协定，与拉美地区的33个国家和地区，建立高水平务实的双边自由贸易协定。目前，中国与拉美地区的合作比较弱化，仅与5个拉美国家签订自由贸易协定，区域合作的潜力远远没有得到挖掘。

“拉美地区各个国家都希望中国企业投资，但自身的投资、贸易、激励等一系列重要政策，在准入自由化、建设便利化、经营公正化、权益法制化方面，仍需要不断完善，致力于优化营商环境，积极开展投资促进，主动吸引中国企业的跨国投资。”葛顺奇表示，中国作为投资母国，也需在构建系统化的政策支撑体系和服务措施方面，做出进一步的努力。此外，在拉美地区建立中国境外经贸合作区，并且做大做强境外园区，是促进中国企业投资拉美的重要举措。

葛顺奇预计，在走向拉美的中国企业当中，各类制造业企业将是最重要的组成部分。同时，服务业、跨境电商、物流、数字产业等同样具有潜力。

新京报贝壳财经记者 姜樊

编辑 王进雨

校对 付春愔