保障学生中考权利需破解“唯升学率”论

本文转自：济南时报

□樊树林

6月18日，网友爆料称“江西南昌某中学学生疑似因为班主任的原因没能参加中考”。有学生家长称，孩子中考前疑似接到班主任的信息：“不要报中考，我们照样给你毕业证，你报了的话，考到290多分才发给你毕业证，如果没考到的话，那就等下个学期再来考一次，考到290分为止，再给你们毕业证。”家长事后才知道孩子没参加考试。6月18日深夜，南昌市教育局通报称，情况基本属实，将追究相关人责任。（6月19日央广网）

接受义务教育是我国公民的基本权利，也是教育公平在现实中的体现。中考权包含在国家九年义务教育体系中，因此无论是个人还是团体，都不能强制剥夺毕业生参加中考的权利。在教育公平理念已经深入人心的背景下，南昌市湾里实验学校班主任老师暗示学生弃考，无疑是对公民受教育权的践踏，更是人为制造社会不公平、不公正，和立德树人的时代命题格格不入。

从某种意义上来说，中考是人生的第一次分水岭，其重要性不言而喻。应该承认，每个学生都存在个体差异，在义务教育阶段，成绩自然有高下之分，但即便如此，“参不参加中考”，决定权还是在学生自己手上。

从之前的强制学生分流，到如今的暗示学生放弃中考，归根结底还是一些学校的教师中了升学率的“毒”。

为了防止一些地方和学校因片面追求升学率，采取各种手段限制部分学生报名参加初中毕业升学考试的现象，早在2010年6月，教育部就发文通知，强调任何学校和个人不得以任何理由劝说学生放弃中考和中途退学，或要求学生转校，或强迫学生报考某类学校；强调升学考试要坚持“以人为本”，尊重学生意愿，坚决防止一些地方和学校片面追求升学率，采取各种手段限制学生参加升学考试的现象。

立德树人是教育的根本任务，教育公平是最大的公平，因此构建多维立体的学生成长评价体系，让每一个学生都有存在感、收获感，自然也成了许多学校的追求和探索，在很多地方也收到了效果。然而，作为评判学校教学质量的重要指标，升学率依然不可避免成为许多学校明里暗里的追求，想尽一切办法让成绩不理想的学生放弃中考，对提高升学率想必是“立竿见影”，这就是这么多年“剥夺学生中考权利”层出不穷背后的“坚硬逻辑”。

“中考参加不参加”是学生的权利和选择，“考好考不好”是学生的本领和水平，这是“桥归桥，路归路”的两码事。而要杜绝“剥夺中考权利”事件的再次发生，保障学生的“中考权”，消减部分学校追求升学率的冲动，自然还需要很长的路要走，需要多方共同发力。

有关部门要强化法律与政策宣传，让学生和家长明确自己拥有的这项权利，也让教育工作者知晓自己的权力边界；教育行政部门要维护相关法律法规的尊严，针对一些学校和教师存在的因追求升学率而剥夺学生中考权利的行为必须亮剑，让相关学校和教师付出相应的代价，维护学生受教育的权利。此外，还要持续深化教育体制改革，尽快构建与完善综合化的教育成绩评价体系，淡化升学率在学校管理中的地位和影响，同时加大职业技术院校的建设，让学生有更多选择。