让后进变先进，蒙阴县坦埠镇来石万村做好胡同里的“廉治理”

为充分发挥党建引领作用，进一步提升基层治理水平与服务能力，坦埠镇后进村来石万村以清廉村居建设为抓手，持续优化网格治理模式，探索实行“胡同长”制度，按地域将村内186户村民划分为5个胡同网格，“胡同长”靠前服务、主动作为，实现“小事不出胡同，大事不出村庄”，有效推动乡村治理向精细化、精准化转变，大幅增强基层“善治”能力，切实提升基层治理效能，为后进村转化提升提供了坚强保障。

精选细划，筑牢基础

科学划分胡同。以“便于开展普遍联系与服务群众工作”为标准，综合考虑来石万村户籍人口、流动人口、党员数量、地形地势以及村民聚居点等因素，以村内道路和小街小巷为界限，每40户左右划分为一个胡同，确保各胡同地域相连、规模适中，方便“胡同长”开展各项工作。

依规选拔人选。为建设一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的优秀“胡同长”队伍，来石万村针对村级日常事务琐碎繁杂、应急突发状况多的特点，根据上级有关要求，按照“就近选任、公开择优”的原则，经过推荐、选举、审定、公示、备案等程序，从村内有一定群众基础、热心村庄发展事业的党员群众中选拔出5名“胡同长”。

从优完善机制。制定《来石万村胡同长制度组织架构》，完善“三级联动”服务体系。在“胡同长”选任上突出按需配量、精简实干，每条胡同均由党支部书记牵头抓总，1名村“两委”成员＋1名“胡同长”具体负责制，既简化了办事流程，又细化了责任分工，确保服务群众工作整体前移下沉。

强基提能，规范运行

开展教育培训。在“胡同长”任职前，由村“两委”为“胡同长”进行基本村情民情和群众工作方法的培训，用新鲜、详实、具体的数据和案例，对服务人群、工作任务、岗位职责等方面内容进行具体讲解，帮助新任职“胡同长”全面了解村庄现状、快速掌握工作重点。任职后，定期邀请镇直相关职能部门业务骨干到村指导，通过手把手教、点对点练的方式，在“胡同长”的工作一线进行业务实训。同时，组织胡同长到帮带强村——来石庄村红色堡垒馆、先锋榜样馆参观学习，从中感悟入党初心、强化使命担当。

完善工作机制。“胡同长”承担区域内矛盾调解、环境卫生、民意收集、民事调解等综合事项，建立工作例会制度，定期通报情况、研究问题，并对社情民意进行分析研判、妥善处置；建立信息处理报告制度，一般性工作由“胡同长”现场处理，协调性工作由“胡同长”与村党组织共同协商处理，对于突发事件和重要事项，“胡同长”立即上报镇村有关部门，做好现场稳控，将大问题的“火苗”扑灭在“摇篮”里。

认真履职尽责。在人居环境整治工作中，来石万村“胡同长”闻令而动，充分发动胡同内党员群众出工出力，分段包片参与整治行动，全村共出动车辆10余次、清理“五堆”20余处，人居环境明显改善。在基础设施建设过程中，“胡同长”们跑在项目前、干在工程先，挨家挨户向有关群众解释群众关心的问题，通过协调、沟通和改进，保障了30盏路灯安装和3000米生产路硬化的顺利完成。

科学评价，激发动力

推行“1443”工作法。“胡同长”队伍以党建全面创优为目标引领，严格遵守4个统一，做到4办3落实，即统一思想、统一形象、统一标准、统一考核；急事先办、小事速办、接诉立办、难事联办；全面落实疫情防控、矛盾调解、民生管理三大服务事项。

建立多元考核评价体系。创新实施“周月季”考核机制，即每周召开通报会，对“胡同长”工作内容、服务反馈进行公开公示，接受群众监督；每季度由管理区、村“两委”联合督导评价，综合考虑其现实表现、群众意见，形成阶段性评价报告，并作为考核奖励、创优争先的依据。

创新激励机制。综合考虑“胡同长”履职情况、群众评价、政策业务掌握和上级交办任务完成情况，对表现优秀者，在党员量化积分、党员发展等工作中给予相应倾斜，实行“最美胡同长”激励制度。通过举办证书发放仪式、上台典型发言、积分兑换米面粮油等方式，提升“胡同长”荣誉感、使命感。对履职不尽责、产生负面影响的及时予以退出，并按规定处理。

上半年，来石万村在后进班子攻坚工作中成效显著，全村共修建300立方米蓄水池一座，沿主干道两侧、停车场和村内巷道种植各类苗木花卉40000余棵，村庄全面实现美化、绿化、亮化，道路硬化、饮水、农业灌溉管网实现全覆盖。

（蒙阴县坦埠镇）