云南边检总站：绘就执法规范化建设高质量发展新画卷

本文转自：人民日报客户端

杨佳林 朱浩东

2019年以来，云南边检总站各边境管理支队紧紧围绕执法监督管理机制改革和执法责任体系改革，聚焦规范执法活动、严密监督管理，夯实法治保障、建强执法队伍，探索形成了一系列经验做法，全力服务保障了边境地区安全稳定。

文山边境管理支队聚焦法治移民管理建设目标，围绕执法规范化建设“五位一体”整体布局，牢固树立大抓基层、大抓基础鲜明导向，“抓实一条主线、做到两个提升，推进三项建设、实现四个不发生”，推动文山边管法治化水平稳步提升。

怒江边境管理支队紧扣移民管理法治建设新形势新任务，以强化执法监督管理为发力点，不断筑牢执法质量“生命线”意识，实现了执法质量和执法能力跨越式发展，从规范执法行为、严格执法监督，整治顽瘴痼疾三个视角，建立完善10余项执法监督管理制度。5年来，共开展案件评查57期，评查刑事案件1912起行政案件3756起，警情20392起，巡查执法视频8564段，真正把案件评查活动抓在经常、融入日常。

德宏边境管理支队聚焦案管监督标准化，着力建设统一规范的职责体系，构建办案民警首责，单位领导主责、法制员专责，优秀警辅参与的运行模式，聚焦案管监督规范化，着力建设科学顺畅的运行机制，建立回溯核查、查纠整改、层级监督管理机制。共审核案件4611起，下发执法问题提示单4600余份，纠正执法瑕疵问题1.5万余条。

西双版纳边境管理支队秉承“以制度促规范”这一理念，扎实推进执法机制建设实现了执法制度由单一向多元的转变，出台《执法办案积分管理实施办法》，全面落实案管室工作规范守住执法质量的“生命线”。秉承“以监督促精细”这一理念，扎实推进执法监督建设，实现了执法监督由粗放向精细的转变，刑事案件在移送审查起诉前，行政案件在做出处理决定前实现100%前置评查，实现了“警情日清零，立案月清仓，积案季清底”。

红河边境管理支队秉持“共建共享、相互配合”的理念，建立健全警检信息共享，定期会商、联席会议、集中交流制度，召开警检联席会32次，座谈会15次、签署工作协议4份，指导案件办理82起，发现执法隐患问题600余个，开展重大复杂案件专题研讨16次，邀请检察机关授课26场次，开展联合执法调研4次，助推执法办案质效稳步提升。

普洱边境管理支队优化制度保障，细化工作流程，主动靠前服务，加强协作配合提供精准指导为12起局督重特大案件及500余起重特大专案的成功侦破提供强有力法制保障，确保各项执法活动有法可依、有章可循。

临沧边境管理支队，实体化运行“三级”案件评查机制，牢牢抓住执法质量这一“牛鼻子”，以全力服务保障中心工作为主线，不断优化考评机制、深化专项整治，强化常态监督、严格结果运用，持续推进支队执法工作高质量发展。

保山边境管理支队健全工作制度、管理机制，实现涉案财物全程可视化和可回溯监督管理，确保涉案财物底数清楚、状态明了“地毯式”排查，全面明晰“拉网式”推进，不留隐患，“账单式”处置，高效及时完成涉案车辆57辆，手机521部，饰物及其他涉案财物203件，执法暂扣款2041535.70元的上缴和拍卖处置工作，全面清除涉案财物管理旧痼顽疾。