历城：拉高标杆勇挑大梁向﹃强区﹄阔步前行

本文转自：济南日报

聚焦三大主攻方向瞄准四大主导产业

历城：拉高标杆勇挑大梁向﹃强区﹄阔步前行

历城区锚定“拉高标杆、勇挑大梁”的发展定位，紧紧围绕建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会目标任务，持续深化“4433”工作推进体系，聚焦“项目落地、产业培育、招商引资”三大主攻方向，不断“走在前、开新局”，朝着建设省会社会主义现代化强区目标阔步前行。项目建设如破竹主导产业乘势兴

2月25日，济南智能传感器产业园克服两轮疫情困难，提前半年开园，济南数字经济产业再添一翼，济南超算数字经济生态圈蔚然成势;

5月6日，齐鲁光谷项目落户历城，将作为全市激光产业核心承载区助力济南打造“中国激光第三极”;

7月7日，济南生物医药港开园，园区汇聚产业龙头，形成全产业链带动，济南打造“千亿级”生物医药产业又多了一个强大的“动力引擎”……

今年以来，历城区产业园区如雨后春笋般竞相迸发，一系列产业园区飞速建成。这不仅是历城区持续聚焦数字经济、生物医药、贸易物流、新兴服务业“四大主导产业”的重要体现，更是历城区风风火火搞建设、扎扎实实

抓实干的最好印证。

近年来，历城区瞄准“四大主导产业”，以各大园区为平台，以项目建设为基石，以专业招商赋能，工业“强区”势头渐盛、实体经济发展迅猛。

项目建设方面，历城区围绕“项目招引、工程审批、开工建设、竣工验收”四个关键环节，建立重点调度、全程跟踪、专班服务工作体系，对总投资5668亿元的279个重点项目，制定了项目全生命周期管理服务制度，建立“主要领导双周调度、包挂领导全责包靠、工作专班靠上服务”的项目推进体系，实行清单化管理、工程化推进、动态化督导，高效解决规划、审批、环评、土地、融资等问题。创新设立“项目管家”帮办服务，制定工程建设审批“13条改革措施”，实现受理条件、

申请材料、审查流程、办结时限、办理结果“五统一”。

不仅历城区“四大主导产业”平台建设项目进展飞速，该区各个街道也争相上马新项目、构建发展新动能。唐冶北、彩港、郭董等片区强势“崛起”，城市更新项目四大片区均已破题起势，农业项目中全市首个“盒马村”项目在历城落地授牌……

今年以来，历城区安排重点项目279个，总投资5668亿元，年计划投资1251亿元。仅上半年，全区181个实施类项目开工163个，开工率90.1%。其中，省、市级重点项目开工率分别为94.1%、97.7%，“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动局面已然形成，历城区实干为先的项目建设风头正盛。

协同招商聚合力服务企业不断链

2023年，历城区紧扣全市“项目突破年”工作安排和全区“4433”工作推进体系，牢固树立“项目为王”理念，形成临港开发区、12个重要产业主管部门、14个街道、N个平台公司“1＋12＋14＋N”上下贯通、横向协同一体化的招商引资联动机制。

今年上半年，历城区主要领导带队赴北京、广州、深圳、武汉、长沙等城市招商引资13次，推动项目52个，外出招商次数及推动项目数

量均居全市第一，有力推动了中建铁投、药渡

经纬、国联股份等重点项目落地。

在“走出去”的同时，该区积极“引进来”，先后举办济南智能传感器产业园首批企业入园、重点片区综合推介、济南生物医药港开园等招商活动。签约岱微电子、宋刘城市更新、国药器械山东总部等64个重点项目，济南智能传感器产业园、济南生物医药港相继实现揭牌，云知声、卡特加特、国药器械山东总部、九如生物等项目陆续实现入驻。

不仅要引进来，还要服务好。历城区围绕全市“项目突破年”工作动员大会和全市审批服务工作会议精神，提出“1332+N”的工作思路，将党建与业务工作深度融合，打

造塑强历城区“历享便捷 诚心服务”和济

南市“在泉城·全办成”政务服务品牌，全力

建设一流营商环境，一系列助力发展的政策落地落实，成为企业发展的“助推力”——

深化拓展“标准化地址申报+信用承诺制”登记服务，建立涵盖全区12个街道住宅区与商业楼宇的标准化住所数据库，汇聚20余万条更为立体的地址信息，通过智能化数据比对，实现登记系统与标准化住所数据库、不动产登记信息数据连通；

推进“集群注册”，支持国有和民营企业、经济开发区、工业园区利用社会资源设立服务企业的机构，为企业提供登记住所、税务服务、银行开户、代理记账、运营保障、知识产权和企业年报等“链条式”服务，通过“集群注册”模式，解决招商引资项目因住所无法落地带来的困难，减少中小企业运行成本；

在全市率先推行社会组织全生命周期服务新模式，推行“一件事”集成服务，实行社会组织登记零成本服务，推出“到期换证”人工提醒服务；

深化数字政务改革，创新“历小捷”智导服务。积极响应数字济南建设号召，开发“历小捷”智导系统，为企业群众提供商事登记企业个体两大门类6个事项、21个页面的自助办理引导，为企业群众解锁多场景智能办事新体验。

城市更新高品质老城发展向新生

2023年4月14日至6月1日，仅一个半月时间，历城区宋刘片区便完成700户居民66万平方米的征迁体量。征迁体量之大、征迁速度之快，引得全市瞩目。

宋刘片区的动迁，不仅是片区的新生，也是历城区城市更新工作瞄准“拉高标杆、勇挑大梁”目标的具体实践和重要“注脚”。

2023年，历城区在政府工作报告中提出，全面打造以4大片区、8个单元、34个重点项目为支撑的“4+8+N”城市更新体系，涉及辖区25平方公里，惠及9.2万户居民、29.8万人，实现老城全覆盖。

在今年6月28日召开的济南市“加快建设‘强新优富美高’新时代社会主义现代化强省会”主题系列新闻发布会历城专场上，该区表示，目前四大城市更新片区均已取得实质性进展，投资近70亿元、启动16个重点项目。其中，洪楼片区占地约4平方公里，计划投资312亿元，打造129万平方米的“全福河特色风貌带”，建设一流国际步行街。饮食地块和棉麻地块全面启动建设，大润发、全福河东地块发布冻结公告，完成调查摸底，年内完成征收拆迁。宋刘片区占地约2.8平方公里，计划投资130亿元，打造74万平方米的“北起桥头堡”。目前，四大城市更新片区均已取得实质性进展。

主动融入济南高质量发展大格局，是历城区城市更新工作的目标。该区全面构建“4433”工作推进体系加快区域发展，同时构建“4+8+N”城市更新体系推动老城变新城。无论是打造集商业商务、文化创意、生态保护于一体的“北起”桥头堡——宋刘片区拆迁项目，还是老旧厂房与全新潮流文化相遇转型的经典例证——579百工集，抑或是升级后成为济南最大夜市的“环联1904火车夜市”，都意味着不断变换发展内涵和外延的历城，在城市更新行动的大格局下，迎来了又一次实质性的蝶变。

同时，历城区城市更新工作坚持构建“品质新高地”，区域协同、链条互补、错位

发展，突出科创+时尚+文商特色，整体

打造济南市城市更新样板项目。洪

楼广场片区总体城市设计作为全市TOD试点，入选山东省优秀城市设计项目。厚植文化底蕴，丰富了百年山大、百年洪楼等文化符号，建设了579百工集、环联1904夜经济街区，打造了济南市最美的“夜文化”名片。通过城市更新，持续改善城市人居环境，“宜居、宜业、宜游、宜行”的精致城区正在逐步形成。

粮食安全抓在手乡村振兴步伐稳

今年，历城区以“1+4+ 4+N”为乡村振兴总体工作体系，以农村产权交易平台为排头“1”，将粮食安全、乡村振兴、城乡融合统筹其后，让农业硕果一变十、十变百，变成千上万，助推全区农业农村工作高质量发展，为历城区省会社会主义现代化强区建设注入农业力量。

今年，历城区荷花路街道水稻种植面积在去年基础上新增3200亩，高标准农田面积达到9000亩。2022年，以历城区农村产权交易平台建设为契机，荷花路街道通过旱改水技术、土地要素

整合等方式，将土地集零为整，让

“小田变大田”，推动耕地利

用等级跃升，耕地比由

68%提升至92%，真正实现旱涝保收、高产稳产。

老产业回归、规模扩大、质量提升，荷花路街道的实践成为历城区以农村产权交易平台建设为抓手、保障粮食生产安全的生动实践案例。

记者采访了解到，该平台完善区街两级交易场所功能区设置，丰富交易大屏、电子竞价室等硬件设施配置，制定发布出让信息、网络竞价、拍卖、招投标等10余项操作交易规则，形成产权交易8大交易程序，逐步建立起区、街、村三级农村产权交易服务联动运行机制，涵盖承包地经营权、宅基地使用权以及闲置农房、大棚等在内的农村集体资源进场交易。目前，历城区7个涉农街道已全部配齐交易服务人员、场所，实现11大类农村产权进场交易;2022年底，该区共有23个村庄实现整村流转或托管，年度新增规模化流转面积11535亩，规模化流转率达48.5%，较2022年初提高了8个百分点。

在保粮食安全的同时，历城区紧紧抓住乡村振兴重点工作，以七大涉农街道为点，以产业、人才、生态为线，构建“四大片区”城乡产业协同发展新布局，推动城乡全面深度融合。

港九美丽乡村先行区建设以打造“城乡融合实验区、美丽乡村示范区、泉源生态旅游先行区”为目标，重点实施山体生态修复利用、河道整治改造、全域绿化提升、村庄有机更新，共涉及港九路沿线9个行政村，在推进农村权益依法有偿转让退出、城乡产业协同发展、生态产品价值实现等方面进行积极探索。

“水美乡村”片区建设统筹生态、农业及乡村景观治理，重在恢复街道万亩良田，打造乡村振兴齐鲁样板、都市精致农业示范引领区，共涉及13个行政村，实施19项重点工程。

彩石“五朵金花”+东泉片区建设由彩石路沿线5个村庄组成，依托区域内山、泉、林等优质乡村生态本底资源、闲置宅基地资源，重点发展“旅游+农业+文创+康养+特医食品”等产业集群，以激活彩石全域旅游空间，带动周边产业发展与村民就业创收。

“种业基地”片区建设依托辖区种业企业集群优势和现代农业产业基础，以“一园两区四大示范基地八大标杆项目”为产业空间布局，着力打造现代种业产业集群。

（本报记者李小梦通讯员王金）