民“呼”我“应”，社区焕新颜：居民共治铸就三才堂南街华丽蜕变

本文转自：人民日报客户端

施芳

“菜店虽然移了一条马路，但也不算远，这样也不影响我们进出了，东西还更全了，面积也大了，真的感觉便利了不少！”原本坐落在水木清华园北门的便民网点，在居民建议下，挪到了新位置并进行了升级改造，在网点内买菜的马大姐对此赞不绝口。

网点外的三才堂南街上，自行车、电动自行车在新搭建的非机动车车棚井然有序地排列着，管理车棚的志愿者时不时向来往的街坊打着招呼，旁边的小修小补网点也从杂乱的露天场所搬入“新家”，整洁亮丽的外表开始为社区的“颜值”加分了。

然而在4个月前，三才堂南街还是交通难行、环境脏乱、声音嘈杂的居民争议之地，在“大家商量着办”议事协商机制之下，经过中关村街道的民意汇集、改造提升、齐抓共管，如今的三才堂南街焕然一新。

倾听民意找症结

“这条路上的车怎么这么多！”4个月前，每到上下班高峰总能听到类似感叹。三才堂南街位于中关村北二条路东侧，东西长100余米，宽约15米，周边有科汇社区水清木华园小区、科馨社区平房区和中关村市场所、中科院空天院等单位。道路两旁机动车、非机动车停放无序，快递、外卖车辆“见缝插针”，“僵尸车”停车占道，都加剧了道路拥堵。“骑车想快都快不了，真是挤得没脾气！”附近的上班族小李苦笑着说。

得知道路现状，结合此前居民对道路其他方面的意见，街道意识到三才堂南街提升工作刻不容缓，可怎么提升还是要听居民的意见。由此，街道成立了由分管领导牵头、相关部室参加的工作小组，对社区居民、物业、辖区单位开展以问需求、问建议等为主的民意调查，除了走访、问卷，还多次召开由居民代表、辖区单位、小区物业、街道主管部室等人员参加的“大家商量着办”协商议事会，对提升意向进行商议。

“本来周边住的人就多，车也多，一到饭点还有各种外卖、快递车乱停在路口，堵得更严实了。”“这条路的乱和堵可不光因为乱停放车辆，还有北门的菜店，买菜的人一多，进出小区都难。”在协商议事会上，有的居民也提出了争论已久的菜店去留问题。“菜店在那个位置虽然对交通有些影响，但老年人买菜还是方便的。我觉得路口的露天修车点更该整改，虽然方便修车，但下雨时就不能营业了，外观也有点影响市容。”

经过汇总意见，街道和社区发现，居民的争议主要集中在道路是否允许停放非机动车、北门的菜店是迁移还是撤离、小修小补网点是升级还是取缔上。“居民的需求是多样的，社区是党和政府联系服务群众的‘最后一公里’，满足居民的需求不能‘想当然’也不能‘一刀切’，要在综合各种人性化的考量后达到平衡。”街道办事处副主任黄宇玲强调说。

多元参与谋方案

此路段距离虽不长，但毗邻两个社区，两个建制单位，周边常住人口超3000人。考虑到周边居民、辖区单位不同需求以及道路产权单位的要求，街道采取多种方面共同谋化此路的升级改造方案。首先，街道通过“吹哨报到”与上级城市管理和商务部门等业务主管单位沟通，征求对此路段升级改造的意见，以保证城市规划的整体协调性；其次，邀请周边单位参与“商量”，了解本单位对道路提升等方面的建议，以保障道路功能的区域健全性；除此之外，持续召开“大家商量着办”议事协商会议，与群众共享提升改造进度、商讨最完备的方案，以维护民众对家园建设的积极主动性。“经过多方考量，我们最终确定了划区域停放非机动车、迁移菜店、升级小修小补网点的大体工作方向。”市民活动中心主任衡东表示。

街道党工委书记董智杭，街道党工委副书记、办事处主任史翀多次带领相关部室和社区工作人员考察地段，聘请设计单位实地勘察。经综合研判，发现在不影响行人通行的情况下，可以在“三才堂南街”北侧辅路搭建车棚、升级菜店和小修小补网点，对原有问题达到疏解效果。效果图在热烈讨论和多次调整后问世，一经公示就得到了大家的广泛好评与认可。

“效果图虽然有了，但真正施工的时候，需要考虑细节问题，比如估算停放的非机动车的大体数量后，决定车棚的构造和大小；原先的菜店只有10平米，有居民反映货物种类少，购物体验也不好，这次改造要把内部构造也要做好规划。”衡东介绍道。

融入细节思考后，一个宽2米、长约50米、可容纳近80余辆非机动车的车棚，一个40余平米、宽敞洁净的果蔬便利店，一个外观整洁、阴雨天也能营业的小修小补网点都在的“三才堂南街”北侧辅路陆续诞生了。

齐抓共管促规范

在居民享受全新生活之余，新的困扰又出现了。“路上还是有部分车辆乱停，新建的车棚也不远，是有人不知道车棚位置还是不够自觉呢？”多位居民反映车辆乱停放问题虽极大改善但依然存在。为确保新建设施管理正规、运行有序、发挥效果，街道组建了由相关部室、社区、物业、居民参与的“三才堂南街道管理小组”，对建设的网点及设施进行管理。

在果蔬销售及小修小补网点管理上，街道按统一店面标识、统一管理标准、统一店面布局、统一服务规范“四个统一”的标准进行规范化建设。对于非机动车停放管理，除了划定停放区域，还成立了一支以秩序维护、非机动车管理为主的志愿服务队伍，并将小修小补网点师傅、果蔬销售网点负责人纳入队伍中来，实现道路和环境的规范化管理。“有了车棚和新的网点，又有志愿者引导，这块的停车有序多了，环境也整洁了，感谢街道和社区将我们的提议放在心上，不但解决了问题，生活还更便利了。”居民刘大姐说。

街道办事处副主任黄宇玲表示：“民有所‘呼’，我有所‘应’是政府工作人员的职责所在。下一步，我们将继续遵循“大家商量着办”的原则，建立健全以人为本、兼顾差异化的利益保护机制，寻求各方利益的最大公约数，依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享，让民生服务更有温度、民生福祉更有广度。”