从三张单据，看京津冀海关“三关如一关”（锚定现代化 改革再深化）

本文转自：人民日报

本报记者 杨烁壁 王 洲

京津冀通关一体化改革，让三地海关如一关。

企业在京津冀三地海关任何一地办理手续，另外两地海关都认，无需重复办理。从三张涉及海关业务的企业单据，可以直观看到改革成效。

第一张单据，进口物流数据单。

北京亦庄，装载零件的货车驶入北京奔驰汽车有限公司生产基地。进口物流数据单显示：3.5小时前，这批零件刚刚运抵天津港。

“平时零件从船边装车出港，到进入生产线，不到半天时间。”北京奔驰物流有关负责人介绍，得益于“船边直提”方式，现在船靠岸、货上车，通关时间比之前快了近3天。

以前，由于“船边直提”改革只对天津本地企业试点，北京企业不能享受，“口岸操作流程长，企业通关成本较高。”天津港工作人员唐学春介绍。

变化，源于京津冀三地海关推动“直提直装”改革措施互通互享。改革后，北京企业就地申报，便可在天津、河北沿海港口享受“直提直装”服务。

改革“穿针”，于企业需求处“引线”，京津冀便捷通关的“针脚”越织越密。“今年上半年，‘直提直装’改革让通关时间平均压缩至1.5小时。”北京海关口岸监管处副处长章慧介绍。

第二张单据，AEO认证书。

AEO认证，是海关最高信用等级的认证，经认证的企业可以享受减少查验等便捷措施。

过去，京津冀海关分地域实施企业信用等级分级分类管理，企业认证高资质信用等级，只能在本地海关完成。现在，海关建立了与国际接轨的AEO认证制度，三地海关创新跨关区认证，建立一关牵头、两关协同的联合认证模式。

北京当升材料科技股份有限公司就尝到了这项改革的甜头。这家以锂电正极材料为主营业务的企业，因海外业务发展迅速，对申请AEO认证兴趣浓厚。

收到当升材料的申请，北京海关考虑到其生产基地在河北，便委托石家庄海关开展跨关区联合认证。

“生产基地的材料由石家庄海关审核，结果直接同步给北京海关，我们不用再多跑。”当升材料副总经理王晓明说，“有了这份‘AEO认证书’，公司海外订单增多了，通关时间也变短了。”

第三张单据，跨关区保税展示交易申请单。

保税展示交易，是企业在办理担保手续后，将保税的货物运出保税区进行展示和交易的经营方式。

曾经，北京外贸企业在天津、河北进行保税展示交易，保税商品要通过进出三地综合保税区实现，每出一次综合保税区，都要在海关压保证金，过程繁琐。如今，企业在北京海关完成一次申请，就能在京津冀开展跨关区保税展示交易。

得益于改革，王府井免税品数字零售公司有了新变化。“现在，公司京外首店落地天津，保税商品出区，只需一次申请，企业垫资少了，经营活力更足了。”王府井免税品数字零售公司物流与供应链总监张玉介绍，消费者在店里体验，线上下单，商品次日可达。

贸易，是观察改革开放的一个窗口。2014年京津冀海关通关一体化改革实施以来，京津冀区域外贸总值由3.74万亿元增至2023年的5.03万亿元。

北京海关党委书记、关长张格萍表示：“北京海关将携手津冀两地海关，认真落实海关总署支持京津冀协同发展的重点措施，持续完善‘三关如一关’协作格局，助力打造中国式现代化建设的先行区、示范区。”

《 人民日报 》（ 2024年08月08日 01 版）