浙江“八八战略”共富新实践：台州何以“先行”？

本文转自：中国新闻网

中新网台州8月3日电(周健) 2023年是浙江省实施“八八战略”20周年，20年来，其指引浙江率先走上探索共同富裕之路，展现均衡发展的生动图景。纵观该省台州市，作为中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地，其提出要以高质量发展建设共同富裕先行市为目标，加快推动“发展型”体系向“共富型”体系跃升转变。

群“城”逐鹿下，台州如何在“先行”中争当“先行”？

近年来，该市加强顶层设计，走深走实“九富”特色路径，助力新型农村集体经济发展，加快“技能型社会”建设，开展“技能创富”模式……一项项可感、可品、可示范的共富标志成果，是台州推动“八八战略”在共富领域的新实践。

顶层设计：共富之路更为清晰

共同富裕是一个系统工程，加强顶层设计在其中显得尤为重要。

2021年，台州发布《台州高质量发展建设共同富裕先行市行动方案(2021—2025年)》，创造性提出“九富”特色路径——推动民营经济创富、做强现代产业造富、畅通内外循环聚富、协调收入分配增富、优化公共服务享富、促进城乡统筹奔富、构建文化高地润富、打造美丽台州育富、完善市域治理安富。

以此为基础，台州于今年3月份编制出台“台州市高质量发展建设共同富裕先行市系统架构图2.0版”，聚焦“1+7+N”跑道提出了60项重点工作，聚焦“1+5+n”跑道提出了49项重大改革，让该市在争当“共富先行”中有了更为明确的工作规划。

台州城市一景。 台州市委宣传部 供图

台州市发改委协调督导处相关负责人向记者介绍，上述架构图每年都会进行迭代升级，相比2022年，2023年的版本增加了大量“台州特色”，例如小微金融改革、技能型社会等内容，“只有结合当地发展实际，才能在共富道路上加速前进”。

另一方面，体系化的推进机制，是让构想“落地开花”的关键。为此，台州组建了浙江省首个实体化运作的共富工作专班——台州市共富办，统筹推进台州全市共同富裕工作。会议推进机制、清单管理机制、通报晾晒制……眼下，一项项工作机制赋予顶层设计“变现”的力量。

“比如通报晾晒制，通过‘共富快讯’每日播报台州各地各部门共富跑道上的相关工作亮点，有利于加强地区之间的交流学习，让好的经验、好的做法在更多地方结出累累硕果。”台州市发改委协调督导处相关负责人说。

记者了解到，台州已有10个案例入选浙江省第一批、第二批共同富裕示范区最佳实践，数量居浙江省并列第二；已有5个案例入选国家共富专班编制的《浙江省市县亮点工作集》，入选数量居浙江省第三。

乡村经济：村民生活焕然一新

今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)20周年。20年来，“千万工程”造就了万千美丽乡村，改变了亿万农民面貌。借着“千万工程”的东风，台州也在不断探索新的发展模式，激发乡村振兴活力。

其中，该市出台《关于发展壮大新型农村集体经济的实施意见》，推动新型农村集体经济发展。譬如在黄岩区山前村，当地盘活闲置土地资源，打造小微工业园区。截至目前，该小微工业园区已有26家企业入驻，完成100%的招商引资，涉及塑料制品、模具、印刷等行业。

“村民是整个村庄的核心，想要村庄富裕，首先就要考虑满足民众们的集体利益，提高村集体经济收入，让村民们怀有满满的安全感。”山前村党委书记、村委会主任张胜荣向记者介绍，小微工业园区在规范小微企业经营、带动就业、改善民生等方面发挥了积极作用，“2022年山前村集体收入突破3500万元，村民人均收入突破6.2万元。很多村民在家门口就能就业，工资比之前辛苦种地收入还要高”。

山前小微工业园区 陈薏仁 供图

多维带富，能够增强村集体经济发展的效益。当前，台州还搭建“政府+企业+村集体+农户”共富架构，推进“共富工坊”建设，促进产业发展、农民增收。

位于台州玉环市干江镇的“老爸果园”是当地的农业大户，每当丰收季节来临，采摘、包装、发货等环节需要不少劳动力。得知这个情况，当地政府与果园商讨建设“共富工坊”事宜，两者一拍即合，“老爸果园”共富工坊宣告成立。

“成立工坊后，有效解决了劳动力组织问题。比如在杨梅上季的时候，该果园20亩的杨梅种植区域吸纳了附近村庄十余名剩余劳动力。他们仅需在番茄、西瓜等果蔬的种植和成熟旺季劳作，每年能多赚2.4万多元。”干江镇副镇长梁万里如是说。

据悉，截至目前，台州全市已建成来料加工式、定向招工式、电商直播式、农旅融合式、品牌带动式、产业赋能式等六类“共富工坊”1314家，工坊结对企业958家，就业人数达43603人，其中低收入农户2717人，共发放工资52106万元。

技能创富：“蓝领”工人充满干劲

下午六点，已过了信质电机股份有限公司的下班时间。但走进该公司的生产车间，仍可看到不少“蓝领”工人正在刻苦研究新技术，或者学习新技能。“眼下的台州越来越重视技术工人，政府推出的‘技能创富’模式让厂里的工人越来越有干劲，企业发展也越来越好！”信质电机股份有限公司研发中心机加工车间主任陶伟受访时说。

技能大师工作室 周健 摄

上述场景是台州加快“技能型社会”建设的缩影。作为中国民营经济发祥地、制造业大市，台州目前拥有约128万名技术工人，占台州全市总人口数近两成。推进技术工人提技增收，实现“技能创富”，对当地推进共同富裕有着全局意义和“压舱石”作用。

对此，近年来，该市出台《技能型社会建设规划(2022—2025)》；深度探索“工人增技—企业增效—工人增收”的共富路径，从政府政策供给上引导激励企业提高技术工人待遇；支持企业实施技术工人股权激励计划，让更多技术工人分享企业发展红利；创建星级技工评价激励，给予最高5000元一次性奖励以及就医“绿色通道”、流动人口积分等政策激励……

林志会是信质电机股份有限公司的一名技术员工，2021年，他在当地政府举办的职业技能大赛中获得“台州技术能手”称号，同年被评为“椒江工匠”。

“政府部门会定期举办职业技能大赛，通过大赛获得等级评定，然后可以涨工资、拿补贴、领福利，这提升了我们工人学习技能的积极性。”林志会受访时表示，一份荣誉就是一份责任，“我们更有城市归属感，也把企业当作家，社会、企业需要我们，我们一定会通过自己的技能，做出一份贡献”。

数据统计，2022年台州全市开展职业技能培训22.87万人次，新增技能人才9.97万人、高技能人才4.29万人。截至目前，台州全市有1000多家企业实现技能与薪酬挂钩，并对台州全市500多家企业的抽样调查显示，2022年技术工人薪酬同比增长8.9%。

事实上，在“先行”中争当“先行”，并非意味着要“一支独秀”。百花齐放春满园，眼下的台州正创造出更多有实绩有实效、可复制可推广的经验做法，携手更多地方共同迈上高质量发展建设共同富裕的大道。