安徽省砀山县：“四抓四确保”强化联农带农机制 促进帮扶项目提质增效

本文转自：消费日报

近年来，安徽省砀山县坚持以“四抓四确保”为抓手，以“带得准”“带得稳”“带得久”为工作目标，持续健全完善帮扶项目经营主体与群众的利益联结机制、全力落实到村到户帮扶增收措施，围绕土地流转、就近就地务工、入股分红、订单收购、技能培训、产销对接等利益联结模式，让农户更多分享产业增值效益，实现农业强、农民富、农村美，再抒乡村振兴新画卷。

抓土地流转，确保持续壮大产业规模。根据耕地面积等实际情况，合理分配土地流转托管面积任务，在不改变土地性质，农户利益得到充分保障的前提下，农户将土地流转给新型农业经营主体，享受土地流转租金收益。通过土地流转，老百姓可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式，也让其得到了土地红利。砀山县良梨镇桃源村隆源果蔬专业合作社289户农户土地600余亩（其中脱贫户41户）用于发展阳光玫瑰种植，向农户支付每年1000元/亩的保底地租，同时将土地折算股本，从第二年开始在保底地租的基础上叠加股份分红。2022年度，带动289户农户实现每亩每年2000元地租加分红收入。

抓稳岗就业，确保用工供求有效对接。农户在离家较近的就业帮扶车间务工，获得工资收益，户内稳定增收。“在这里务工，每个月有两千多元的收入，还可以照顾家里老人，接送孩子上下学，挺好的。”曹庄镇酒店张庄村脱贫户蒋梅花说。砀山县星晴服装有限公司为周边村民提供了50多个就业岗位，解决18户脱贫户在车间长期就业问题，务工群众月平均工资达到2200元以上，解决了周边群众的就业问题。实施“雨露计划+”，对脱贫家庭（含监测对象）新成长劳动力接受职业教育和技能培训按规定给予相应补助。截止目前，发放春季学期职业教育雨露计划补助174.75万元；完成2023年脱贫人口（含监测对象）特色种植业实用技术培训1.1271万人，发放补助56.355万元。

抓入股分红，确保农民变“股东”持续增收。农户以自家土地或农作物、资金入股，由新型农业经营主体统一接受订单，生产定制化、特色化的产品，农民获得分红。砀山县丰产农机服务专业合作社以入股分红的的方式带动脱贫户10户，每年每户获得分红3000元，使脱贫户一年增收3万余元，并提供就业岗位6个，一年增收10万余元，解决当地农户及脱贫户的就业问题，为推动联农带农起到了积极的作用。

抓订单管理，确保产销融合实现共惠利。新型农业经营主体与农户提前签订收购合同，农民按照企业要求，统一标准、统一技术、统一管理、统一收购、统一销售。“西瓜因为科学管理、科学施肥所以品质特别好，非常畅销。”程庄镇民升瓜菜专业合作社魏尊民说。今年以来，砀山县早春红玉西瓜都是老板提前下订单，采收后统一销往各地，销售价格能高于市场均价2元左右。以县域结对帮扶为抓手，组织农业龙头企业、农业合作社、种养大户、产销大户等参加各类展销活动。砀山县积极对接广德市，把砀山县质优价廉的农副产品通过网络向外推介。通过“以购代捐”参与消费帮扶，引导带动社会各界“认购促销”参与消费帮扶，以消费帮助砀山县低收入群众持续增收。今年以来，广德市共采购该县农副产品3900万元；832平台全年通过平台完成采购101.87万元。（周天宇）