陕西榆林违建高尔夫球场停业，无审批手续营业十余年，法定代表人4次被限制高消费

据央视新闻9月12日报道，陕西榆林荒漠化地区违建高尔夫球场，无任何审批手续营业十余年。当晚，榆林市对外发布：对于榆林违建高尔夫球场，榆林市高度重视，成立由市发改委、市公安局、市资源规划局、市生态环境局、市水利局、市林草局、市城管局等相关部门和榆阳区政府组成的联合调查组进行彻底调查。目前，调查工作正在进行。

9月13日下午，红星新闻记者拨打了涉事高尔夫球场公众号所留的联系人电话，接线人称目前大漠绿淘沙高尔夫球场已经停止营业，“球场已经关了”。记者注意到，涉事高尔夫球场12年前已被外界多次质疑违建和用水问题，球场负责人曾称水源来自采煤地下废水。

▲涉事高尔夫球场线上平台图

违建高尔夫球场停止营业

法定代表人4次被法院限制高消费

据央视报道，该高尔夫球场位于榆林沙地森林公园内，项目名为“绿淘沙·大漠生态城”，占地近3000亩。球场工作人员介绍，该高尔夫球场2008年开始建设，2011年对外营业。球场实行预约和会员制，会员卡最低32万元，商务卡46800元。工作人员表示，虽然价格不菲，但是每天来打球的人不少，少则70、80人，多则近200人。

▲涉事高尔夫球场线上平台评价

9月13日，红星新闻记者在网上查阅到，该高尔夫球场在线上平台开放了预约渠道，地图显示该球场距榆林机场车程仅9分钟，离榆林市中心16公里，车程25分钟。线上图片显示，该高尔夫球场大厅有“生态、度假、运动、颐养”字样，配备了餐饮等休闲区。评论区显示，由于该球场是国内唯一的纯沙漠高尔夫球场，许多游客因此慕名而来体验。除了高昂的会员入场费外，前几年该球场还推出了每人58元的体验套餐。

在“大漠绿淘沙高尔夫球场”公众号的宣传中，榆林大漠绿淘沙高尔夫俱乐部是一座18洞72杆的国际标准级的高尔夫球场。“虽地处沙漠，却是碧空如洗，长风万里送清爽，最适宜七八月份在此挥杆。球场于2009年建成并开打，2010年被评为全国十佳新球场，是国内唯一的纯沙漠高尔夫球场。”目前，该账号主体为榆林亨德瑞文体产业管理有限公司。

▲涉事高尔夫球场俱乐部法定代表人4次被法院执行

天眼查显示，榆林亨德瑞文体产业管理有限公司成立于2010年，注册资本50万人民币。在2014年至2022年期间，该公司最大股东、榆林大漠绿淘沙高尔夫俱乐部法定代表人李某亭四次被陕西、北京等各地法院限制高消费，执行标的共393.6万元，涉及买卖合同纠纷、借款合同纠纷。目前李某亭仍为失信被执行人。除榆林大漠绿淘沙高尔夫俱乐部外，李某亭还在2家公司担任法定代表人，包括榆林市亨泰绿淘沙房地产开发有限公司和陕西亨泰伟业投资公司（下称“亨泰公司”）。

9月13日下午，红星新闻记者拨打了上述公众号所留的联系人电话，接线人称目前大漠绿淘沙高尔夫球场已经停止营业，“球场已经关了”。记者致电榆林市自然资源和规划局榆阳分局在内的多个部门，相关负责人均表示已由调查组介入调查。

曾因用水问题被停业整顿

球场负责人曾称水源来自采煤地下废水

榆林高尔夫球场12年前已被外界多次质疑违建和用水问题。新华社2011年《陕西榆林：沙漠中竟“长”出高尔夫？》一文报道称，当地一些群众曾反映，被视作当地公益性重点生态建设项目的榆林市沙地生态公园内，却出现了一个令人瞠目的高尔夫球场。报道称，俱乐部投资方为亨泰公司，该公司提供的一份《榆林国家沙漠森林公园经营项目建设协议书》显示，亨泰公司（乙方）于2008年4月与榆林国家沙漠森林公园建设管理办公室（甲方）签订协议，双方约定由乙方建设公园内的“草坪球场”项目，由甲方无偿提供4000亩建设经营用地，其中1000亩为球道用地，其他均为承包绿化地。

协议书显示：“该项目建设期为两年，建设期不收任何费用。该项目经营期为四十年，前五年球道用地每亩每年交纳一百元管理费用，以后每五年每亩增加二十元，承包绿化地每亩每年十元，四十年不变。”其低廉的管理费用也引发外界关注。

对于建设高尔夫球场的缘由，榆林沙地森林公园管理中心2009年曾作过答复，解释称“这个项目可达到防风固沙、控制扬尘的作用，为下一步项目区内的其他业主提供良好的生态屏障。”从榆林市林业局长退下的李俊治也表示，“沙地草坪球场”利用草皮将裸露的流沙覆盖，其绿地覆盖率由原来的18%已经达到95%以上。

据华商报2011年8月报道，榆林市国土资源局土地监察支队一位工作人员透露，他们曾以非法占地立案调查亨泰公司。调查报告称，亨泰公司从2009年3月底开始实施培植草坪及球道工程，从2010年5月开建员工宿舍、机械库、练习场等。经现场勘测已建成18洞球场，占地2000亩，其中球道（草坪）占地400亩，球车道占地26.25亩，建筑面积4028平方米，地上建筑均在进行主体工程建设，形成了未批先建的违法事实。亨泰公司的“生态草坪球场”系租赁沙地森林公园的土地，面积3510亩，租期40年。“这是一个违法项目，我们曾多次阻挡施工，还处罚过两次。”2011年5月26日，榆林市监察局决定给予负有领导责任的榆林沙地森林公园管理中心主任李俊治行政警告处分。

同年（2011年），榆林沙漠建高尔夫球场就曾因用水问题被停业整顿。高尔夫是高耗水项目。球场工作人员曾表示，由于气温高，草坪每天早、中、晚要浇三次水。时任俱乐部总经理黄琦受访称，俱乐部的高尔夫球场每天用水量在三五千吨，水是从附近一个煤矿通过管道输送过来的采煤污水，经过基本处理后用于浇灌草坪。

据当地媒体报道，中能煤矿早在2009年便和榆林沙地森林公园签订了供排水协议。中能煤矿除负责管道建设等资金外，还免费为沙漠公园供水。榆林亨德瑞文体产业管理有限公司法定代表人李某怀受访时介绍，“尽管中能煤矿处于停产状态，但它的地下设备只要存在，就必须每天将井下渗透水抽出。”李同时称，煤矿即使不开，但至少三五年之内，源自煤矿的地下废水资源，仍会源源不断的供给球场。

在此后的十几年，榆林大漠绿淘沙高尔夫球场仍继续正常营业。据央视报道，球场工作人员称该球场多次被处罚，但每次罚款后会停业几天，然后继续营业。针对这一问题，榆林市政府9月13日公开表示，将对该高尔夫球场进行依法查处，并责令其停业整顿。同时，榆林市政府也将加强对高尔夫球场等高耗水项目的监管，严格控制水资源管理，保护生态环境。