浙江系统施治优化营商环境 推动构建亲清政商关系

本文转自：中央纪委国家监委网站

“现在外贸单子基本都通过‘义支付’来收支货款，最快20秒就能到账，再也不用担心银行卡被冻结了……”近日，在浙江省义乌国际商贸城三区，经营体育用品生意的项莉丽告诉前来走访的义乌市纪委监委干部。此前，该市纪委监委派驻第十纪检监察组了解到，小商品市场具有订单批量多、交易频繁的特点，导致商户正常交易的银行卡极易被冻结，影响正常贸易开展。该纪检监察组随后督促该市商城集团聚焦商户支付安全跟进服务，打通跨境人民币支付通道。

主动深入企业开展走访调研，听诉求解难题，成为浙江省纪检监察机关优化营商环境的常态化举措。全省纪检监察机关把营商环境优化提升作为政治监督的重点，省市县三级联动，系统施治、精准施策，同题共答、同向发力。今年上半年，省纪委监委党风政风监督室专门成立2个调研监督组，深入全省22个县（市、区）的68家企业了解情况。针对发现的问题，提出对策建议，并与省委改革办、省市场监管局等部门对接沟通，压紧压实主体责任，推动相关地市探索实践行政主体联合执法，帮助企业查找问题、堵塞漏洞。

针对行政执法中不同程度存在的多头执法、随意执法、过度执法等现象，温州市龙湾区纪委监委瞄准涉企执法备案这一小切口，监督推动相关职能部门牵头建设“龙湾亲清码”数智监督应用平台，探索推行“一码监督”机制。执法人员到达企业后，扫描企业“亲清码”进行备案，向企业明确出示执法类型、内容、人员等信息后方能入企，并需及时反馈执法情况。区纪委监委可直接通过“亲清码”查看企业评价，研判核查负面评价，重点查纠过度执法等问题。“申领了‘龙湾亲清码’之后，除了能对执法行为进行在线评议外，还能直接查看企业被执法的记录和结果，明确生产经营中的注意事项。”龙湾区某企业负责人介绍。

为进一步推动构建亲清统一的新型政商关系，浙江省纪检监察机关在为企服务方面探索出一系列接地气的实招。杭州市余杭区纪委监委聚焦关键领域、关键岗位，分析排查可能存在权力寻租的岗位43个，容易滋生腐败的办事环节111个，向357名窗口单位工作人员发放“廉政风险提醒单”。龙游县纪委监委成立“清风助企”督查组，在全县分片设立“亲清”驿站和营商环境效能监测点，通过开展立体式监督、清单式整改、靶向式问责，督促职能部门研究解决企业相关诉求和意见。宁波市奉化区纪委监委成立亲清监督投诉中心，建立健全电、信、访、网络等线上线下投诉平台，实现问题线索快速精准交办。

政企同向发力是促进营商环境优化提升的应有之义，浙江省纪检监察机关着力推动清廉民企建设，教育引导民营企业健全廉政风险防控机制。宁波市纪委监委督促推动市委统战部、市工商联等部门出台相关意见，制定发布清廉民企创建评价标准，切实将党委主体责任、纪委监督责任、部门工作责任的横向协同协作与纵向压力传导相结合。

“我们将持续把推动构建高水平亲清政商关系作为重点，有力纠治‘亲而不清’‘清而不为’等问题，督促干部在服务企业中担当作为，为全省营商环境优化提升提供坚强保障。”浙江省纪委监委相关负责同志表示。（通讯员 杜玲玲 朱婧雯）