合理开发利用各类资源 把农业建成大产业

本文转自：长春日报

合理开发利用各类资源 把农业建成大产业

张永新

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，践行大食物观，合理开发利用东北各类资源，积极发展现代生态养殖，形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系，把农业建成大产业。长春作为全国著名的粮食核心产区、国家重要的商品粮基地，应深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，充分利用自身资源禀赋，聚焦打造万亿级农业，发展壮大优势产业集群，把农业建成大产业，奋力建设好国家的“粮仓肉库”和百姓的“中央厨房”。

合理开发利用耕地资源，提升粮食综合生产能力

目前，我市耕地面积2737.77万亩，其中黑土地面积2597.76万亩，占比94.88%。2022年，粮食种植面积持续增加到2366.96万亩，粮食总产量实现248.48亿斤阶段性水平，占全省30.4%、占全国1.8%，为确保国家粮食安全作出了重要贡献。当前，在粮食播种面积基本饱和的情况下，实现粮食增产目标，关键在于挖掘粮食增产潜能，通过改进和创新耕作方式向耕地要产量。

一是加快推进高标准农田建设。我们要在已建成高标准农田累计面积1036万亩的基础上，加强规划统筹、政策支持和资金投入，按照《长春市高标准农田建设规划(2021-2030年)》要求，围绕田块整治、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田输配电、农田防护和生态环境保护等重点领域，集成推广高效节水、农机利用、智慧农业等技术措施，加快“整村、整乡、整县”集中连片推进，力争率先把基本农田建成高标准农田。

二是持续推进“黑土粮仓”科技会战。在我省全面实施“黑土粮仓”科技会战中，长春拥有全省3个万亩级核心示范基地之一，应发挥示范引领作用。创建黑土地保护与利用国家重点实验室，在黑土地保护利用关键技术、高性能免耕播种机研发等方面强化科研攻关，深入实施“免耕和秸秆覆盖还田”技术，全域推广秸秆粪污堆沤还田，提高土壤有机质、改良土壤环境。

三是推广黑土地保护性耕作“长春模式”。我市在全面总结保护性耕作技术创新实践基础上，形成了以“秸秆覆盖还田+精准条带耕作+苗期深松施肥”为主要技术特征的黑土地保护性耕作“长春模式”。如果我市玉米保护性耕作每年有700万亩采用“长春模式”，预计增产玉米可达近10亿斤，大大提升粮食产能。

合理开发利用秸秆资源，把肉牛产业越做越“牛”

近年来，我市大力实施“秸秆变肉”及三百万头肉牛工程，这是实现秸秆和粪污资源化利用的可行办法，有助于加快培育千亿级主导产业，打造“农业强市”支柱性产业。

一是坚持“秸秆变肉”产业发展方向。要注重引进培育秸秆饲料加工企业，支持利用生物技术、膨化技术生产秸秆发酵饲料，适度加大秸秆青黄贮补贴力度，大力推广茎穗兼收一次性作业模式，鼓励建设秸秆饲料存贮基地和配送中心，推动秸秆饲料产业化经营，加快提升秸秆饲料化利用水平。

二是聚焦扩群提质抓养殖，打造优质肉牛生产基地。加快皓月产业园、城开农投绿色循环肉牛产业示范园、公主岭肉牛良种繁育综合示范产业园、榆树高端肉牛良种产业园、九台伯宇生态养殖产业园等项目建设。着力强化农安县巴吉垒、榆树市五棵树等肉牛特色小镇、产业强镇建设，加快培育一批肉牛养殖大村，把肉牛产业打造成为带动农民致富的“兴村富民”工程。

三是创新种养循环绿色发展模式。推广九台伯宇“秸秆养牛、牛粪养殖蚯蚓生产蚯蚓粪、蚯蚓粪还田生产绿色有机蔬菜”、新牧科技“盐碱地种植饲料油菜、饲料油菜+秸秆喂牛、牛粪+秸秆制作有机肥、有机肥还田改良土壤”等种养循环绿色发展模式，实现循环利用、变废为宝。

合理开发利用涉农科技资源，发展菌物高附加值特色产业

据统计，目前我市食用菌总规模1.6亿袋、年产量6.2万吨，产值3.1亿元，食用菌产业仍然处于“种菌卖菌”阶段。我市要开发利用雄厚的涉农科技资源和种质资源，发展菌物高附加值特色农业。

一是推动科技成果转化，助力菌物产业升级。依托吉林农大李玉院士团队，重点转化推广食用菌种质资源创制、农作物秸秆基料化综合利用、食用菌全株高值化综合利用等科研成果。借助院士团队国家级育种平台，建设长春市食用菌育、繁、推体系，为现代菌类产业都市建设装上菌业“芯片”。

二是完善菌物产业链条。聚焦菌物产业，建设集菌种研发、栽培种植、工厂生产、基地联动于一体的全产业链。建立食药用菌种业创新研发中心，引进和培育集团化菌物高新技术企业，从技术先进、见效快的食药用菌种业成果转化、食药用菌深加工提取切入，推动菌物产业的高质量链条化发展。

三是拓展菌物产业链接。围绕菌物特色，推动与科普研学、文化旅游、生命健康等领域的融合。如通过菌种推广以及生产药品、食品快消品、化妆品原料，辐射带动长春高新技术农业和健康产业发展。

四是打造食用菌品牌集群。支持“吉林长白山黑木耳”“吉林长白山灵芝”“吉林长白山香菇”等区域公用品牌做大做强，联合优秀企业组建品牌发展联盟，形成吉林食药用菌品牌集群，提高产品附加值。

合理开发利用绿水青山、乡土文化及网络平台资源，培育新产业新业态

乡村新产业新业态是把农业建成大产业的重要补充，也是农业极具潜力的发展动能。既要深入挖掘各类特色农产品资源，丰富产业门类，更要合理开发利用绿水青山、乡土文化及网络平台资源，拓展农业多种功能、挖掘农业全产业链价值、推进农业三产融合。可以重点做好以下两个方面。

一是积极打造吉林省乡村休闲农业标杆地。借助创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区的机遇，以九台马鞍山乡村旅游度假区、长春国信奢岭“乡村都市”项目为引领，打造3~5个年接待游客超50万人的大型乡村度假区示范项目。高标准打造以空港饮马河乡村度假带、双阳乡村度假带等为支撑的东部文旅乡村旅游集聚带，形成全域乡村美景通廊。以文化赋能引领业态潮流，创新打造一批乡村民宿、乡村酒店、度假农庄、共享农庄等乡村旅居，田园艺术、研学基地等农事体验，山地骑行、绿道慢游等户外运动，乡村露营、网红集市等营地生活乡村文旅融合新标杆。

二是大力发展农村电商。目前，短视频、直播平台已成为农产品走向城市的一条“快车道”。虽然长春净月高新区成立吉林（长春）“网红”经济先行试验区，建立了电商基地，但在农村，还要依托政府、平台及其他社会力量，运用产业、人才、科技三要素，加快发展农村电商产业。例如，榆树市依托坤泰电子商务运营平台，建设电商培训基地、电商企业孵化基地，提高了榆树特色农产品线上销售能力。要通过税收、奖补等政策，引导和支持大型商贸流通企业等社会力量向乡村下沉渠道资源，深度融入县域经济发展，在产业提升、人才培训、社会保障等方面开展系列帮扶，激发农村电商发展的动力和活力。

（作者为中共长春市委党校资政研究部教授）