湖南碳路|湖南长沙：发展绿色农业 推进秸秆资源化利用

本文转自：人民网-湖南频道

人民网记者 吴茜薇

编者按：2022年10月28日，湖南省政府正式印发了《湖南省碳达峰实施方案》，方案对应国家目标，立足湖南实际，坚持分类施策、因地制宜，提出了重点行业领域的“碳达峰十大行动”，明确了长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域板块的碳达峰重点任务，鼓励具有典型代表性的城市、园区开展碳达峰试点建设。人民网湖南频道联合湖南省发改委，推出《湖南“碳”路》系列，介绍湖南节能降碳的经验做法，展现湖南坚决打赢碳达峰碳中和硬战的决心和信心！

抓好秸秆资源化利用，是发展绿色农业、推进碳达峰碳中和的一项重要内容。

2018年以来，长沙市坚持政府主导、政策引导、社会参与，逐步实现农作物秸秆以禁烧为主向禁用结合转变，截至2023年底，长沙市农作物秸秆综合利用率达92.48%。

坚持多措并举 狠抓秸秆禁烧

近年来，长沙大力推行“三级执法、两级巡查”制度，完善“乡镇（街道）为主、村（社区）落实、组管户”的禁烧网格，每村、每户、每块田纳入网格管理之中。

望城区、浏阳市洞阳镇依托铁塔公司率先建设集火点监测、巡检处置于一体的可视化监管系统；长沙县、浏阳市、宁乡市将无人机装备列入巡查队伍，实行“空中＋地面”“人防＋技防”，有效处置露天焚烧秸秆行为……

同时，长沙制作秸秆禁烧与利用宣传动漫、编写秸秆禁烧“三字经”、发放“告农民朋友书”、在农村中小学校开展“趣味过六一，争当蓝天侠”专题活动等，发放各类型宣传资料、横幅标语年均出动宣传车上万台次，营造秸秆禁烧社会氛围。

还将秸秆禁烧纳入绩效考核和市政府重点督查清单；开展秸秆禁烧和综合利用优秀乡镇评比；通过奖、补、罚相结合，推动秸秆禁（烧）、收、用。推行绿色补偿机制，将地力补贴和大户种植补贴与秸秆禁烧挂钩，压实农户和大户禁烧责任，不能烧不敢烧不想烧的禁烧氛围更加浓厚。

坚持项目支撑 建立收储体系

“大禹治水，堵不如疏”。建立秸秆收储运体系，成为了长沙秸秆资源化利用的基础工作持续推进。

自2019年开始，指导长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市完成秸秆综合利用重点县建设，争取省级财政资金3000多万元，建成乡镇秸秆收储中心（点）80个，为全域推进秸秆综合利用探索经验。

围绕构建“企业+收储中心+村（社区）+农户”的秸秆收储机制，投入资金2000余万元，铺排建设8家（浏阳市5家，宁乡市3家）农业废弃物资源化利用处理中心；提升拓展60余家农业废弃物综合利用服务站功能，引导其在畜禽粪污和沼气能源社会服务的基础上承担秸秆收集清运工作，逐步扩充秸秆收储网络。

针对秸秆离田纳入农业绿色发展项目，长沙将秸秆捡拾打捆机、秸秆粉碎机、自走式打捆机、秸秆制肥机等农机具纳入农机购置补贴，发挥农机合作技术优势、设备优势，降低秸秆离田收集成本，逐步提高秸秆利用后续环节盈利空间。对离田收集秸秆的秸秆收储中心（站）按一定的标准给予补贴。

坚持因地制宜 推进多元利用

只有将秸秆综合利用与当地产业发展相结合，才能迸发旺盛的生命力。

指导区县立足各地实际、结合资源禀赋和产业优势，科学规划秸秆综合利用布局，形成“一主多元”的秸秆综合利用模式。

湖南省湘晖农业技术开发有限公司收集秸秆与农业有机废弃物（畜禽粪便、药渣、菜饼、菌渣等）进行无害化处理、腐熟发酵，添加微生物菌种，制作较强的生物有机肥，生物有机肥有机质含量高，能够改善土壤理化性状，增强土壤保水、保肥、供肥的能力，缓解长期施用化肥造成的土壤酸化、板结础。

另一边，湖南星稷香粮业开发有限公司则通过物理、化学、生物等处理方法，添加辅料和营养元素，可以制成营养齐全、适口性好的牲畜饲料。秸秆青（黄）贮是在适宜的条件下，通过有益厌氧菌如乳酸菌等大量繁殖抑制腐败菌等微生物活动，从而达到抑制和杀死多种有害微生物保存饲料的目的。

“接下来，湖南将探索新方法新手段提高秸秆离田量。”长沙市农业农村局相关负责人说道，将加大市财政补贴，争取将现有的秸秆离田项目与高质量高水平发展项目剥离，尽可能让所有秸秆收集主体享受补贴，增加秸秆离田量。

同时，鼓励长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市在稻田连片的乡镇，尝试引进第三方秸秆收集公司来长服务，提高秸秆离田量；探索建立本土的专业收集队伍，打破地域界限，突破离田量实现质的跃升。