三大支撑挺起广东现代化建设产业“脊梁”

本文转自：南方日报

广东省社会科学院原院长王珺：

三大支撑挺起广东现代化建设产业“脊梁”

广东省委十三届二次全会明确，突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

广东省社会科学院原院长王珺近日接受南方日报专访时指出，广东由“制造业立省”向“制造业当家”转变，需要抓住高新技术产业这个结构优化的根本，抢抓国际国内机遇，从创新能力、新产业引领能力、产业配套能力三方面提高制造业支撑能力，挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。

●南方日报记者 苏力

高新技术是产业结构优化的根本

南方日报：广东制造业在高速发展过程中，在珠三角形成了电子信息产业这个龙头老大，在一定程度上存在“一业独大”的客观问题。同时，制造业中高端供给仍然不足。突出制造业当家，珠三角产业结构应如何进一步优化？

王珺：珠三角形成电子信息产业这个“龙头老大”，主要是因为改革开放以来，以加工贸易为主的工业发展路径汇集了大量该产业的上下游企业。

从上世纪80年代的食品、饮料、服装、电风扇和电饭锅等非耐用消费品到上世纪90年代的电视机、冰箱、洗衣机、微波炉和收录机以及音响设备等耐用消费品，再到21世纪头10年的电脑、空调和手机以及电子信息设备制造等以及第二个10年的智能手机、新能源汽车等适应时代的新产品等，每经过差不多十年，广东生产的终端产品就发生一轮明显的变化。

之所以没有沿着轻纺产业链从下游走向上游，一是上游制造要比下游所需要的技术更复杂，劳动力的专业技能要求更高，技术设备等方面的投资更多，资本回收的周期更长，因而进入上游要比下游扩展困难得多。二是下游环节存在市场机遇，工业发达国家作为成熟产业，大规模转移到我国。三是以电子信息产业为标志的新一轮工业革命大大加快了产品更新换代，如今该引进的差不多都引进了，想引进的关键性核心技术，别人也不会卖给我们。四是国内耐用与非耐用工业制品等中下游产品市场竞争加剧。

未来，珠三角产业结构优化方向有三类，一是新工艺、新产品构成的高新技术产业，如电子信息、数字技术、低碳制造、清洁能源和医药健康等。这是伴随着第四次工业革命应运而生的，也是未来全球工业竞争力制高点。二是虽然产品不变，但原材料和工艺流程等发生变化的原有产业，如技术设备的自动化、智能化和数字化改造以及机器人广泛应用等传统产业，使其能适应人们的高品质生活需要。三是由下游带动并支撑下游高质量发展的中上游技术装备产业。如以核心零部件、核心技术为主要构件的高端制造装备和智能制造设备等。在这三类中，第一类产业是根本性、全局性的，它对后两类产业发展产生极其重要的推动作用。

制造业高质量支撑有三个发力方向

南方日报：省委全会提出，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。此前，珠三角制造业对国家重大需求和重大战略部署的技术攻关等方面的支撑作用不强。下一步，珠三角制造业应如何提高支撑能力？

王珺：珠三角地区提高制造业高质量支撑能力，主要有三个发力方向。

一是创新能力。在创新发展阶段，创新能力是地区竞争力的核心，也是争创创新发展新优势的关键。粤港澳大湾区提出率先打造我国科技创新策源地，下一步有望在我国创新发展中更好地起到“领头雁”的作用。珠三角制造业创新基础已经越来越扎实，2021年珠三角9市的研发支出预计超过3600亿元，研发投入强度预计3.7%，国家高新技术企业达到5.7万家，专利授权量预计达到78万件，其中发明专利授权量预计超过10万件。在粤港澳大湾区初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地的时候，珠三角制造业将成为国家重要创新动力源。

二是新产业引领能力。历史上的任何一次工业革命都是以新产业作为拉动增长的主导力量，后来居上者也没有一个是靠模仿前人的技术实现赶超的。换句话说，没有一个经历了工业化的发达国家或地区是靠“旧”技术致富的。美国超越英国靠的是钢铁、汽车、建筑工业；日本和德国后来居上靠的是精密仪器、化学工业与电器电子产品。第四次工业革命核心是数字化、智能化和网络化，因而珠三角制造业要加快在数字化、智能化与制造业深度融合上下功夫。必须要畅通新创企业的成长通道，加快培育更多的独角兽和科技上市公司。

三是产业配套能力。珠三角制造业要做到大企业顶天立地，中小企业铺天盖地，以点串链，以链聚群。在广东省重点发展的二十个战略性产业集群中，半导体产业作为由成百上千种不同的芯片组成的产业，就具有这样的特征。由于每个国家和地区都不容易以成本最低、质量最优的组合找齐几乎所有的零部件，加上半导体行业中的零部件与配件的体积较小，运输成本较低，因而从全球范围内整合这些资源与要素就成为提高效率、降低成本的有效方式。珠三角制造业通过做好产业链上下游之间的有机联系，推进制造业发展与绿色化、智能化、服务化与定制化深度融合，将形成有力的产业配套能力。

抢抓战略机遇刻不容缓

南方日报：从制造业起步发展至今，珠三角制造业抓住了全球产业转移的机遇。然而，当前国际经济中频繁涌现科技脱钩、产业脱钩、金融脱钩和规则脱钩等挑战。面对已然不同的外部环境，珠三角制造业还有哪些外部机遇？

王珺：从全球到国内都存在着重要的战略机遇。

从全球看，以新一代信息技术、新材料、新能源、生命科学等为主要标志的新工业革命正在全球兴起。制造业发展呈现出绿色化、智能化、服务化和定制化以及相互融合的趋势，这些变化从根本上改变着传统工业的生产模式、产业形态和组织方式。一方面，制造业智能化技术可能会转化为通用技术,应用于各个领域和各类场景。就像之前的电力和内燃机。这种通用技术中威力最大的可能就是人工智能，这不仅重构制造业生产方式、价值流程，提高制造业研发与生产效率，也形成一批以软件和数字传输、集成分析为主的新兴战略性产业。另一方面，制造业服务化是新工业化的主要业态，信息网络技术为制造企业加强市场反应，改善用户服务提供了条件，带动制造业由以产品为中心向以客户为中心转变。产品的集成化、定制化服务日益成为制造企业竞争力的重要来源。如果说，标准化、批量化生产是传统工业化提高效率的主要途径，那么，定制化就是新工业革命价值创造的主要特征。定制市场已成为新时期高品质消费需求的主要趋势，因而也是制造业形成竞争新优势的动力源。

从国内看，一是全国统一大市场的加快建设既极大地释放内需潜力，增强我国超大规模市场优势，也促进了区域分工的深化，推动了企业和生产要素更便捷地跨地区流动。这是制造业提高分工效率的一次重要的发展机遇。二是今后一段时期内全国各省市将加快推进数字经济与实体经济深度融合，这对电子信息产业提出了重要的市场需求。对于起步较早、配套相对完整的珠三角电子信息产业来说，无论是硬件还是软件或者相关的配套产品都提供了更大的市场空间。三是长期以来珠三角制造业结构形成了偏重于面向终端市场的下游产业特征，省际之间的产业互补和分工合作对于珠三角制造业在用好两个市场和两种资源中实时地补强产业链短板具有重要作用。

值得指出的是，任何机遇都不是一定留给某个人、某个企业和某个地区的。抢抓战略机遇刻不容缓。在创新发展时代，抢抓战略机遇的关键是具备知识与技术创新能力的企业家。珠三角企业家要遵循客观规律开发技术，要有不浮躁的创新精神，凝聚驱动的力量，精益求精，方能抓住重要的战略机遇。

精彩语录

◎在粤港澳大湾区初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地的时候，珠三角制造业将成为国家重要创新动力源。

◎历史上的任何一次工业革命都是以新产业作为拉动增长的主导力量，后来居上者也没有一个是靠模仿前人的技术实现赶超的。

◎珠三角制造业要做到大企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”，以点串链，以链聚群。

◎全国统一大市场的加快建设既极大地释放内需潜力，增强我国超大规模市场优势，也促进了区域分工的深化，推动了企业和生产要素更便捷地跨地区流动。

◎珠三角企业家要遵循客观规律开发技术，要有不浮躁的创新精神，凝聚驱动的力量，精益求精，方能抓住重要的战略机遇。