【聚焦乌鲁木齐高质量发展】加快建设高标准市场体系 ——探索激发市场主体活力的“乌鲁木齐路径”

在天山直播基地，丝路创谷数字科技有限公司的主播纵瑞芳在直播推荐小麦胚芽礼盒。 （全媒体记者米热扎提·木塔力甫摄）

新疆网讯（全媒体记者王璇）建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。

如何让每一个市场主体公平竞争？如何让各种市场要素充满活力？如何建设城市高标准市场体系？……今年以来，乌鲁木齐市把高标准市场体系建设作为推动高质量发展的重要抓手，大力度创优环境，实现市场服务和质量同步提升，力争尽早建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，让市场主体更具活力和竞争力。

提升服务持续激发市场主体活力

一只话筒、一部手机、一个直播架，几盏镁光灯一照，主播在镜头前滔滔不绝地介绍产品，一场直播销售就这样开始了……

7月6日，在天山区二道桥附近的天山直播基地，20多个直播间里，主播们有条不紊地忙碌着，有正在介绍哈密瓜甜度的，有正在介绍红枣大小的，上千种新疆特色农副产品通过主播的推荐，“飞”向全国各地消费者的餐桌。

这是新疆丝路创谷数字科技有限公司在相关部门的支持和帮助下，主要运营的直播基地。这里不仅展示众多对口援疆省市的成果，还将打造百名带货主播和电商创业团队，通过线上线下连通结合的形式，用网络大数据指导和帮助农副产品生产、加工、物流运输等核心环节的发展和提升。

“传统商户在互联网的加持下，纷纷进入直播卖货的新赛道。公司也想在直播领域做出更好的成绩。”总经理龚胜涛说，近两年乌鲁木齐市的营商环境越来越好，相关部门先后出台了一系列的帮扶政策和优惠政策，对企业的健康发展很有帮助，尤其是中小微企业的发展，有了政策红利和金融“活水”，企业的发展才会越来越好。

龚胜涛说，得益于乌鲁木齐市持续优化的营商环境，公司的发展如鱼得水，团队已经从成立时的3个人发展到现在的20多个人，已经跟全疆各地州的百余家企业实现了合作，并培训了300多名主播多地上岗，销售1000多种新疆特色农副产品。

今年，公司将依托良好的发展态势，继续全面打造基地，不仅要把直播基地做成新疆名优特农副产品的展示展销中心，还将打造产品供应链基地，通过网络平台聚集人才，做好品牌，为乡村振兴作出贡献。

市场主体是高标准市场体系的重要组成部分，也是市场经济的载体。今年以来，乌鲁木齐市持续深入推进市场化、法治化、国际化营商环境综合改革试点，力争三年内在企业开办、政务服务、项目建设、财产登记、企业纳税等27个方面形成一批可复制可推广的制度创新成果和改革经验，推动营商环境评价指标良好率显著提升。

市市场监管局大力推进市场主体培育和营商环境建设，培厚市场主体发展土壤，深化商事制度改革，积极推进登记注册便利化，推行简易注销，大力推行“互联网+政务服务”“证照分离”等改革已走在全疆前列，全力以赴促进市场主体量质齐升。

数据显示，前6个月，乌鲁木齐市新设立登记各类市场主体41827户，同比增长10.8%。

市市场监管局行政审批科副科长夏伟介绍，推行涉企综窗服务，优化和完善“企业开办一窗通办”平台，实现全流程实时在线一体化办理。企业开办全流程时间压缩至2个工作日。对满足公示期并符合条件的市场主体注销登记实现零成本、1个工作日办结。同时还深化了“一照多址”“一证多址”改革，涉企证照线上“智能办”、高频事项“一窗办”模式。

同时，在推进落实市场主体倍增过程中，全市市场监管系统监管方式不断创新，监管执法更趋公正；持续加大纾困扶持政策的供给力度，鼓励有意愿的个体工商户“个转企”；坚持聚焦提升市场主体获得感、满意度，持续推进营商环境综合改革，全方位构建有利于激发市场活力和社会创造力的发展环境。

精心培育推进“百千万质量强企工程”

近日，在新疆胡杨线缆制造有限公司生产车间，工人们正忙着生产新一代的矿物质防火电缆。这款产品是应客户最新要求开发的，其自身带有多项专利和高于行业标准的产品制作标准。

作为公司研发的新产品，新一代矿物质防火电缆在生产过程中采用了高标准、高品质的原则。公司总经理李杰尉说，做好产品就是要坚持高标准、高品质，只有这样，产品才能经受市场的考验，才能提升其附加值。

这家公司投入了大量的精力、物力、财力，打造了行业领先的检验中心，对所有原材料进行严格的检验，并严格按照国家标准和国际标准组织生产。每一种电缆都要经过8大类32小项61个检测工序，以确保出厂产品符合国家标准100%合格。公司还建立了一系列质量保证体系，包括生产、质量检验、产品包装和售后服务等，坚持以高质量的产品品质满足消费者的需求。

李杰尉说，高标准的产品进入市场后更具竞争力。作为国家级专精特新“小巨人”企业、AAA级信用企业、AAA级质量企业，公司始终把科技创新作为支撑和引领公司发展的核心动力。目前，公司已拥有52项专利技术，并打造了适应时代发展的光伏、风电、新能源等高性能电缆产品。

这是乌鲁木齐市推进“百千万质量强企工程”的一个缩影。近年来，乌鲁木齐市围绕特色优势产业，深入推进“百千万质量强企工程”，进一步完善培育举措，鼓励大中型企业发挥引领示范作用，引导企业导入卓越绩效、精益生产等先进质量管理模式，促进全市质量水平整体跃升。

乌鲁木齐市市场监管局质量监管科科长王朝晖介绍，在质量提升方面，以硅基新材料产业、生物医药产业、绿色钢铁产业三个知识产权运营中心为抓手，进一步激活优势产业生产力，带动辐射其他产业知识产权运用发展。并对乌鲁木齐市“质量强企”梯队培育企业，以及“新疆品质”区域公共品牌市场主体培育相关企业开展质量提升专题培训，推荐12家企业作为自治区质量提升和质量强企服务重点培育对象。

同时，继续深入实施质量强市战略、全面开展质量提升行动，持续建设质量强企“三个梯队”，结合各企业质量需求，适时组织45家质量强市领导小组成员单位及质量专家和技术专家，有针对性地开展质量法规宣贯、质量政策解读、质量管理培训、质量技术帮扶及质量提升培育等各类“提质强企”活动。组织企业质量管理人员参加“质量明白人”培训，推广首席质量官制度，力争实现政府质量奖获奖企业（含提名奖）、质量标杆企业、“新疆品质”工程企业首席质量官覆盖率100%。

王朝晖说，该局还协调知识产权、技术专家等专业人员到梯队培育企业开展“巡回问诊”活动，对政策性问题进行解答，对企业提出的产品质量、实验室建设、产品标准等问题作详细指导，助推企业发展壮大。

联动协同加快建设知识产权强市

用一台普通冰箱大小的装置就可以把苦咸水转换成蒸馏水……这就是德蓝水技术股份有限公司研制的苦咸水淡化设备，采用低温膜蒸馏技术，将苦咸水通过太阳能聚热加温、过滤，转化成可饮用的蒸馏水。

别小看这样外表很普通的设备，它身上可蕴藏着不少发明专利，不仅实现了高科技淡化苦咸水，也体现了知识产权创新带来的改变。

位于乌鲁木齐市高新区（新市区）的德蓝股份是一家水处理专业企业，主要研发各种行业的水处理集成技术和特种设备，为全疆12家工业园区和300多家工业企业提供污水处理一站式全方位服务，可实现水资源利用效率关键指标提升50%至100%。

“企业的核心竞争力就是技术，发展生命线就是创新研发，我们要用最先进的技术和人才，实现产品的质量飞跃。”公司科技项目部经理周林超说，公司做了很多行业高污染废水零排放项目，包括石化、多晶硅、煤化工、制药、印染等，获得了80多项发明专利。同时设立博士后工作站、院士工作站等，增强企业科研能力；平均每年研发费用占到总收入的12%，最高时占比达15%。

公司还在创新开发健康水新型膜材料、膜组件实施多元化应用，继续发挥在解决高难度废水处理及回用方面的突出优势。锁定煤化工、石油化工、纺织印染、电镀等行业，以提高系统稳定性、降低成本为目标开展集成工艺、设备和产品的研发，解决更多的环保问题，为各行业健康发展提供技术保障。同时，公司一直以科技创新作为主打方向，继续扎扎实实做技术、搞研发，现在申请的专利技术就达220多项。

知识产权，一头连着创新，一头连着市场，保护知识产权就是保护创新，保护知识产权就是保护企业的竞争力和创造力。

乌鲁木齐正在加快推进丝绸之路经济带知识产权强市建设。作为新疆唯一的国家知识产权运营服务体系建设重点城市，乌鲁木齐设立了全疆规模最大的知识产权质押融资风险补偿金和新疆首只知识产权运营基金。

同时，进一步推动专利、商标、地理标志等知识产权混合质押工作，切实解决企业知识产权融资渠道少、成本高的问题，让知识产权更好地服务企业、创造价值。

截至目前，乌鲁木齐市有效发明专利4311件，占全疆58.03%，万人发明专利10.59件。有效商标注册量124048件，占全疆37.87%，平均约3个市场主体拥有1件注册商标。

乌鲁木齐市市场监管局四级高级主办戴炯介绍，目前已有24家企业通过国家知识产权优势试点示范企业，38家企事业单位通过了《企业知识产权管理体系认证》和《科研组织知识产权管理体系认证》贯标认证，有效促进了企业提升知识产权综合能力和核心竞争力，打造知识产权强企建设第一方阵，为加快建设知识产权强市提供有力支撑。

今年以来，乌鲁木齐市还实施了高价值专利培育中心项目。同时，实施了高等院校、科研院所、大型企业高价值专利转移转化协同中心项目，实施高校院所专利技术转移转化工程，统筹构建高等院校、科研院所、大型企业专利技术转移转化体系，提升专利技术转移转化能力，在重大科研计划实施和创新平台建设过程中，挖掘一批有市场化前景的科技成果，布局形成一批高价值专利，推动实现高价值专利成果转化实施。

乌鲁木齐市多举措推动高水平知识产权服务，高标准建设知识产权运营服务平台，乌鲁木齐市知识产权运营服务平台已上线运行，为全市创新主体提供知识产权相关数字化服务。并与西安市、贵阳市、昆明市、兰州市、银川市、拉萨市建立了西部省会城市知识产权联动协同保护合作机制。

随着丝绸之路经济带知识产权强市的加快建设，未来，知识产权质押融资将惠及更多企业，让乌鲁木齐更多创新型中小企业的“知产”变“资产”，加快科技创新成果转化、落地。