加快转型升级 建设农业强市

本文转自：晋中日报

晋中市农业农村局党组书记、局长 武建林

市委五届六次全会系统谋划了全市加快转型发展的路径方向，明确提出了一个目标、五大作用、六大工程“156”战略举措，其中五大作用中的“统筹推进城乡融合发展，在山西中部城市群建设中发挥更大作用”要求和六大工程中的“产业振兴”工程，分别对我市全面推进乡村振兴、大力发展“特”“优”农业、加快建设农业强市等作出安排部署，全市农业农村系统将坚决贯彻市委五届六次全会精神，深刻认识农业农村工作在全市“加快转型发展”中的压舱石、稳定器作用，按照“围绕一个目标，落实两大任务，突出三个重点，实施六大行动”的“1236”发展思路，加快建设供给保障能力强、科技装备能力强、“特”“优”发展能力强、品牌带动能力强、可持续发展能力强、社会化服务能力强的农业强市。

“1”就是围绕一个目标。即，建设山西中部城市群“特”“优”农产品生产、加工和供应基地。立足“服务太原就是发展晋中”的工作理念，发挥晋中紧邻太原的独特区位优势和“地肥水美五谷香”的资源优势，在当前每年约50万吨肉蛋奶、150万吨蔬菜、30万吨水果供应太原等地的基础上，进一步建设优势突出、特色鲜明的蔬菜种植、畜禽养殖、果品加工等20个农副产品生产和加工基地，未来3至5年努力形成太原市区和山西中部城市群1小时蔬菜供应圈、2小时鲜活农产品保障圈、3小时其他农产品供应圈。

“2”就是落实两大任务。第一项任务，就是推动农业农村经济高质量发展。坚持稳中求进总基调，推动今年全市一产增加值、农村居民人均可支配收入、一产固投增速分别达到6%、6.5%、7%以上，“十四五”期间，力争三项指标增速始终高于全省平均水平。第二项任务，就是推动农业现代化示范区建设。立足太谷区、寿阳县两个全国农业现代化示范区政策先行优势，努力建成我市乃至全省现代农业发展“排头兵”和农业改革“试验田”。

“3”就是突出三个重点。一是突出“特”“优”农业。以农产品加工业为主题，做优“龙头企业+合作社+家庭农场+小农户”的主体矩阵，带动全市农产品加工业销售收入今年达到410亿元以上，“十四五”期间努力实现省级以上农业龙头企业达到120个，到2035年打造千亿级农产品加工产业集群。二是突出乡村振兴示范创建。学习浙江“千万工程”经验，在全市开展“百村示范、千村治理”行动，今年组织创建30个以上省级乡村振兴示范村，力争用5年左右时间，开展创建工作的乡村振兴示范乡镇基本覆盖所有县（区、市）。三是突出农村综合改革。以太谷区全国农村改革试验区、平遥县全国农村宅基地制度改革试点县等国字号改革试点为示范，持续深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革“后半篇”文章，巩固用好承包地确权成果，稳妥推进祁县、介休农村集体资产股权抵（质）押贷款试点，激发乡村发展活力。

“6”就是实施六大行动。一是实施稳粮保供安全行动。建强“地垄子”，在东山县实施跨县域低山丘陵宜机化改造，将碎片化的耕地化零为整；在寿阳县和平川县（区、市）建设以节水农业为主的高标准农田园区，2023年全市再建高标准农田8.76万亩。守好“粮袋子”，不折不扣落实粮食生产补贴和农业保险补贴政策，确保全年粮食产量达到30.9亿斤以上。做优“菜篮子”，今年新建、改造设施农业1万亩，出栏生猪190万头，新发展和改造老旧低效果园3万亩，确保蔬菜、肉蛋奶、水果总产量分别稳定在200万吨、75万吨、65万吨以上。二是实施扩中提低增收行动。太谷、榆次、祁县、灵石的农民人均可支配收入要稳固提升，实现增速与全市平均增速同步；介休、平遥、寿阳农民人均可支配收入要稳中提速，实现增速高于全市平均增速；和顺、昔阳、左权、榆社的农民人均可支配收入要增量提速，实现增速高于全省脱贫县增速，确保2023年全市农村居民人均可支配收入增长6.5%以上。三是实施科技创新攻关行动。加强种业技术推广，在榆次、太谷、平遥、寿阳建设优质玉米制种基地12000亩；在太谷、左权、寿阳建设马铃薯原种基地60亩、原种1100亩，提升马铃薯产业精加工水平。大力推广农业生产托管，推动农业生产托管由单一环节向多环节全程托管拓展，由平川连片耕地向低山丘陵耕地拓展。四是实施人居环境改善行动。聚焦农村厕所革命、生活污水治理等“五大行动”，实施农村人居环境整治提升五年计划，其中今年再改造1.9万座农村户厕，推动全市农村卫生厕所普及率达到79%以上，力争到“十四五”末普及率达到85%。五是实施品牌建设提升行动。今年将按照与北京新发地批发市场“三步走”战略合作意向，完成第一步“‘特’‘优’农产品入驻北京新发地”。第二步，在北京新发地召开一次晋中市“特”“优”农产品推介会，为企业搭台、为晋中“特”“优”产品进行一次集体宣传展示。第三步，将与北京新发地合作建设农产品物流中转市场。六是实施有机旱作提质行动。在榆次建设1个国家级品种展示评价基地，同步在太谷、介休、榆次建设3个省级新品种展示评价基地；按照有机旱作农业“1+10”的发展思路，以农高区为核心辐射带动每县建设一个有机旱作丰产基地，加快农业科技成果转化。