“一网通办”从“木滋嗒味”到“有滋有味”

本文转自：新华网

新华社北京9月27日电（记者郝菁）如果评价一件事情没啥意思，青岛人会说“木滋嗒味”。但是，评价起青岛的线上线下政务服务，青岛人却伸出了大拇指。是什么让青岛人办事感到“有滋有味”？我们一起来看看这个故事。

近几年，随着青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动的推进，各个区域的大规划、大项目正在相继落地。

伴随城市大规模建设而来的，是“城市建筑垃圾处置核准”这项政务服务的办理需求不断上升。

记者了解到，负责处置建筑垃圾的企业需要通过环境卫生主管部门的“城市建筑垃圾处置核准”后，才能开展垃圾处置相关工作。这项行政许可事项在进行数字化改革之前，用青岛市行政审批服务局数字平台处处长杨兴梅的话来说，就是“两头累”。

企业办理这项业务时，要上传每辆车的道路运输证和机动车行驶证，拍照纸质材料所花费的时间非常多，同时上传的申请材料也多。青岛东达建筑工程有限公司的负责人回忆说，公司有运输车200多辆，此前每次申办这项业务，需要提交复印件450多张，经常会出现漏传和错传现象。而行政审批人员在为企业办理这项业务时，人工审查耗时长，为保障准确性需要反复核验，但是这又耽误企业开展经营活动。

“我们在开展调研的时候，发现这项服务是建筑工程企业普遍反映的一个难点问题，办件量也很大，所以我们就把这个事项纳入了青岛行政审批数字化改革范围。”杨兴梅说。

在2022年3月，青岛市行政审批服务局开始对16项高频审批业务进行数字化改革，“城市建筑垃圾处置核准”是其中一项。在深入调研后，大家发现这项改革是块“硬骨头”。

杨兴梅告诉记者，当时青岛的10个区市都各自办理着本区市“城市建筑垃圾处置核准”事项，存在申报入口、业务流程、办理标准不统一等情况。加上后台证照数据不能共享，企业办理时提交的纸质材料或者扫描材料上传，办理流程很复杂，由于容易出错，企业的办事员要来回补材料改材料。同时，各区最终形成的处置证也不统一，不少区市在制证时由于出错产生了大量废证。

不说难不难，只说干不干！

青岛市行政审批服务局与青岛市大数据局等部门联合成立专项工作小组，对“城市建筑垃圾处置核准”事项进行全面梳理和流程再造，依托全国一体化政务服务平台，推动相关证照和数据在后台进行共享调用。

在改革过程中，工作小组与办事企业和审批部门不断沟通，以问题为导向，以提升用户体验为目的，将情形条件与表单、材料深度融合，借助信息共享、智能AI等技术，历时3个月，最终啃下这块“硬骨头”。

现在，企业办理这个事项，已实现表单“免填写”、材料“免提交”，在后台操作时，即便是有200辆车的建筑垃圾处置企业，也能在半个小时内把事情办完。审批部门不仅提升了审批效率，还杜绝了虚假申报的情况，确保了审批安全，而制证时间也从一天压缩到20分钟。企业在获得处置证后，还能通过“扫码亮证”功能，实现证照线上领证用证，更加方便了。

“我们公司的车辆比较多，之前办理这个事项时要提交的材料很多，耗时也很长，现在能在网上办，确实是省心了，一个小时就能完事了。”青岛市敦锦发建筑安装有限公司办事员刘冰说。

“城市建筑垃圾处置核准”的数字化改革是青岛市一体化政务服务体系不断优化、提升政务服务效能的缩影。用心是提升政务服务水平的一道“硬菜”，这就是青岛“一网通办”让大家感到“有滋有味”的秘方。

近年来，青岛市围绕企业和群众办事的急难愁盼问题狠下功夫，优先解决最难办的事，通过数据共享、部门协同，依托数字智慧化手段提高审批效率，深入推行“智审慧办”，为企业群众提供“材料免提交”“表单免填写”“公章在线盖”“审批扫脸办”“智能辅助查”等一系列审批服务新体验，一次申报通过率提高70%以上，审批效率提高60%以上。

目前，青岛已推出38个全流程数字化、智慧化审批服务场景，覆盖企业登记、交通运输、建筑工程、医疗卫生等10个高频行业1044项办理业务，总办件量达86万件。在数字化政务服务推动下，青岛市营商环境不断优化，经营主体总量不断增加。

“咱们干政务服务的，要把难啃的“骨头”往前放，先干难事，这样才能把事情越做越简单！”杨兴梅说，今年青岛市还将着力解决大家办事的难点堵点，以用户思维提升政务服务效能，让“关键小事”好办、快办。