韩国大法院院长一职继续空缺

本文转自：法治日报

任命同意案被国会否决

韩国大法院院长一职继续空缺

图为李均龙接受记者采访。（资料图片）

□本报驻韩国记者 王刚

韩国国会全体会议近日否决了总统尹锡悦提名的大法院（最高法院）院长李均龙的任命同意案。法律界人士担忧，大法院院长一职继续空缺，将导致一些提交至大法院的案件久拖不决。

时隔35年再出类似情况

根据韩国相关法律，大法院院长任命同意案获得通过必须满足“过半在籍议员出席、过半出席议员投赞成票”的条件。据统计，在10月6日参与任命同意案表决的295名韩国国会议员中，118人赞成、175人反对、2人弃权。

这是继1988年卢泰愚政府时期大法院院长提名人郑起胜的任命同意案被否决后，时隔35年再次出现类似状况，也是韩国历史上大法院院长任命同意案第二次被国会否决。

前任大法院院长金命洙于上月24日卸任，此后随着李均龙任命程序的推迟，韩国司法部门长官职位空缺至今。

此前的9月22日，韩国总统秘书室长金大棋对外表示，尹锡悦提名现年61岁的首尔高等法院部长级法官李均龙为新任大法院院长候选人。金大棋说，“李均龙曾两次担任大法院审判研究官，32年来专注于审判和研究，是一名正统法官”。他还称赞说，“李均龙被认为善于倾听社会多种声音，是领导大法院的最佳人选”。

与之相较，在10月6日国会表决前，作为在野党的共同民主党和正义党分别举行议员大会，均认为李均龙不符合大法院院长任职资格，同时决定将否决李均龙的任命同意案。

执政党在野党意见迥异

对于任命同意案被国会否决，韩国执政党及在野党意见迥异。

韩国总统室发言人李度运谴责称，“这（指任命同意案被否决）是政治斗争，（总统室）对此深感遗憾”。李度运还宣称，“一位正直、称职的法官”的任命同意案被否决，导致司法部门长官职位长期空缺，这令人感到遗憾。韩国执政党方面还指责“共同民主党‘有组织地妨碍司法’”。

不过，在野党方面对上述说辞并不认同。在李均龙的国会提名验证过程中，在野党曾对李均龙提出多项指控，包括未如实填报个人财产、涉嫌土地投机违法行为、利用职权为其子就业提供便利等。

在野党称，李均龙在多达3年的公职者财产申报中遗漏了家人持有的相当于10亿韩元（1韩元约合人民币0.0055元）的非上市股票。作为股票分红，10年间共收取了3.3亿韩元，并缴纳了税金，但没有申报财产。此外，李均龙此前并未申报海外资产，其儿子的美国收入（约3.5亿韩元）和女儿的海外银行账户资产（约合2300万韩元）也是在被提名后才首次披露。

《东亚日报》的社论指出，针对大法院院长任命同意案被国会否决，总统室应该自我反省。社论还批评近来执政党及尹锡悦政府与在野党的对立加剧，并建议尹锡悦尽快挑选大法院院长的新候选人。

担忧案件积压久拖不决

鉴于李均龙的任命同意案被国会否决，韩国大法院院长继续空缺已不可避免。由于再次提名新候选人并完成人事核查程序至少需要一个月的时间，加之朝野矛盾加剧，因此，目前尚不能确定新任大法院院长何时能够履职。

法律界人士担忧，如果院长一职空缺，大法院参与案件听证和裁决的人数将出现偶数，未来审判案件时不排除出现赞成票和反对票票数相同的情况，这将导致案件最终无法裁定。如果提交至大法院的案件久拖不决，下级法院很可能对相关案件采取“拖字诀”，这样裁判延期的现象将愈演愈烈。

有高等法院法官对媒体表示，如果不能及时任命大法院院长，未来或将产生严重影响，因为大法院目前已积压许多案件，未来积压案件数量恐将急剧增加。

为此，韩国大法院方面发声回应外界的担忧，表示可以在代行院长职务的大法官的领导下，继续进行案件的全面审理。

据了解，韩国《法院组织法》有在大法院院长空缺情况下的代行审理体制规定。目前，韩国大法院的立场是，只要提前10天公布相关审判时间及流程表，就可以随时举行相关案件的审理。法院最重要的职能是审判，为了使审判正常化，将尽可能不中断对包括现有案件在内所有案件的审理。如果大法官的意见以压倒性多数一致，就可以作出一致裁决。如果审判时出现赞同、反对票数相同的情况，将由未来新上任的大法院院长裁决后再作出宣判。