欧盟新电池法规政策解读（海关答疑）

本文转自：人民日报海外版

《 人民日报海外版 》（ 2023年10月21日 第 05 版）

南京海关：

我们是一家电池生产加工企业，产品主要出口、销售至欧盟国家。我们了解到，欧盟近期出台了新的电池法规，故想咨询：新法规主要包括什么内容，今后产品出口欧盟前需满足什么条件。

苏州某电池生产加工企业 陈先生

陈先生：

7月28日，欧盟官方公报正式颁布了欧盟关于电池和废电池的法规（EU）2023/1542（以下简称“欧盟新电池法规”），该新规于8月17日起生效，同时取代欧盟电池指令2006/66/EC。

● 欧盟新电池法规包括什么内容？

欧盟新电池法规包含3个章节、96个协议和15个附件，共143条法规，对电池的可持续性、安全性以及一致性等方面提出了更高要求，突出生产、流通等环节的“绿色”义务。新规规定电池生产者需建立强制碳足迹、数字护照、更高的废物管理等制度，规定将电池投放市场或投入使用的经济运营商需尽职调查义务。此外，新规还提出“电池护照”的新概念，要求电池信息进行分级展示，旨在突出绿色环保要求。

● 欧盟新电池法规适用范围包括哪几类电池？

欧盟新电池法规明确了受管控电池类型。新规适用于欧盟范围内投放市场或投入使用的所有类型电池（除军事、航天、核能等特殊用途外），主要包括5类电池：

（一）便携式电池（Portable Battery）；

（二）轻型运输工具电池（LMT Battery，简称“LMT电池”）；

（三）启动、照明和点火电池（SLI Battery）；

（四）工业电池（Industrial Battery）；

（五）电动汽车电池（Electric Vehicle Battery，简称“EV电池”）。

● 今后电池出口欧盟前需要满足哪些条件？

欧盟新电池法规对电池生命周期的各阶段提出了多方面的详尽要求。

（一） 在电池生产阶段。

一是电池生产企业需在电池上市或投入使用前，签署有效期为10年的欧盟合规声明；二是每个生产的电池型号需分阶段计算并报告碳足迹，并标识碳足迹等级，在随附技术文档中证明电池生命周期内的碳足迹低于法规设定阈值；三是对生产企业提出了更高的设计要求，比如轻型交通工具电池需确保在使用期间可由专业人员轻松拆卸和更换。

（二） 在电池原材料使用回收阶段。

一是要求对供应链开展尽职调查，建立并运行透明的电池供应链控制系统，保证监管和上游参与者的可追溯性；二是生产企业需满足更高的循环经济要求，新规规定了某些类别的电池中特定回收元素的占比，并限定了一定期限内循环含量应达到的阈值；三是提出更高的废物管理要求，要求生产商在欧盟成员国注册，并承担废电池管理义务，确保达到新法规规定的回收率。

（三） 在电池使用阶段。

一是要求供应商应能够识别电池中存在的有害物质，并提供有害物质存在信息；二是要求电池需满足规定的性能和耐久性参数的规定限值，具体参数要求包括：额定容量，充电保持率，充电恢复，循环耐久性，抗泄漏性等。

（四）在电池信息披露阶段。

一是对标签、标记提出新要求，比如电池投入使用前需加贴CE标志，电池二维码应包含具体规定信息；二是要求投放市场的每个电池都应具有电子记录，即“电池护照”。“电池护照”应包含规定的信息，同时通过电池信息电子交换系统，向分销者、消费者、回收者和监管者提供获取电池信息的访问权限；三是要求对电池开展合格评定，对有害物质、性能、耐久性、安全、标签、健康状况、碳足迹和循环含量等信息开展合规性验证。

（南京海关所属常熟海关 赵光普）