国有公益性收藏单位如何申报进口藏品免税？（海关答疑）

本文转自：人民日报海外版

象山海关：

我是一家国有公益性收藏单位的负责人，计划从境外进口一批文物，用于本单位的收藏和公益展示。

听说国家对于国有公益性收藏单位的藏品进口行为有免税规定，故想咨询：免税规定包括哪些内容？办理流程是什么？

某国有公益性收藏单位负责人 俞女士

俞女士：

为进一步扩大优质文化供给，繁荣文化事业，弘扬和传承中华传统文化艺术，提升民族文化软实力，去年4月30日，财政部、海关总署、税务总局、文化和旅游部、国家文物局联合发布了《国有公益性收藏单位进口藏品免税规定》（以下简称《规定》）。

关于《规定》的政策要求，为您解释如下：

■ 免税规定的具体内容

关于享惠主体。根据《规定》相关要求，其所称国有公益性收藏单位是指国家有关部门和省、自治区、直辖市、计划单列市有关部门所属的国有公益性图书馆、博物馆、纪念馆及美术馆。

关于免税藏品范围。根据《规定》相关要求，其所称藏品是指具有收藏价值的各种材质的器皿和器具、钱币、砖瓦、石刻、印章封泥、拓本（片）、碑帖、法帖、艺术品、工艺美术品、典图、文献、古籍善本、照片、邮品、邮驿用品、徽章、家具、服装、服饰、织绣品、皮毛、民族文物、古生物化石标本和其他物品。

关于优惠内容。根据《规定》相关要求，国有公益性收藏单位以从事永久收藏、展示和研究等公益性活动为目的，通过接受境外捐赠、归还、追索和购买等方式进口的藏品，以及外交部、国家文物局进口的藏品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

关于政策实施时间。《规定》实施时间为2024年5月1日至2027年12月31日。

贵单位可对照上述要求，判断贵单位的文物进口行为是否符合《规定》内容。

■ 进口藏品免税办理流程

若贵公司的藏品进口行为符合《规定》要求，可参照以下流程办理免税。

在进口藏品前，贵单位应向文化和旅游部、国家文物局提交进口藏品申请，申请材料包括藏品基本情况、进口目的、与收藏范围是否相符等内容。文化和旅游部、国家文物局将对进口藏品申请进行审核并出具审核意见，确保进口藏品符合《规定》有关要求。

贵单位应凭文化和旅游部、国家文物局出具的审核意见，捐赠、归还、追索和购买等有效进口凭证及其他相关材料向海关办理免税手续。

海关对贵单位提交的有关单证进行审核后，符合免税条件的，出具《征免税确认通知书》，进口地海关凭此通知书办理有关免税进口手续。

■ 注意事项

贵单位作为国有公益性收藏单位，应建立藏品登记备案制度，在藏品总账中设立进口藏品子账。在免税进口藏品入境30个工作日内，将其记入进口藏品子账，列入本单位内部年度检查事项，并报送文化和旅游部、国家文物局备案，抄报海关。

免税进口藏品如需在国有公益性收藏单位之间依照国家有关法律法规进行调拨、交换、借用，应依照法律法规的规定履行相关手续，并报送文化和旅游部、国家文物局备案。相关国有公益性收藏单位无需补缴进口关税、进口环节增值税和消费税。

（宁波海关所属象山海关综合业务科二级主办 杨艳艳）